纪委书记案件检查工作情况汇报

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纪委书记案件检查工作情况汇报

这次，sss两位领导专程来sss检查指导，这既是对我市纪检监察工作的关心和厚爱，也是对我们极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表盐城市纪委、监察局对两位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我简要汇报一下近年来全市反腐倡廉工作特别是案件检查工作的主要情况。 近几年来，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中省纪委全会部署，紧密结合盐城实际，统筹谋划、重点重抓，积极探索、不断创新，全市反腐倡廉建设取得新的明显成效，形成了一批有影响、有成效的特色亮点工作：在服务大局方面，紧紧围绕服务科学发展这一中心推进反腐倡廉建设，连续4年组织开展“服务保障沿海发展”专项监察行动，及时查纠存在的突出问题，得到市委、市政府充分肯定。《中国监察》2013年第2期对此作了专题报道。在加强教育方面，连续6年组织开展领导干部“510”警示教育活动，取得良好成效，相关做法被《中国纪检监察报》整版报道；积极开展领导干部任前廉政知识考试工作，被中央纪委确定为工作试点市。在强化监督方面，建立健全一把手“四个不直接分管”制度，初步构建了有效的权力分解制衡机制；不断深化基层党务、村务公开，党务公开工作被中央纪委确定为全国党的地方组织党务公开工作联系点，探索建立的村（居）情发言工作，得到省纪委弘强书记批示肯定；加强非公企业反腐倡廉建设，全市sss家非公企业中有sss家建立纪检组织或设立纪检委员，中纪委七室领导来我市调研后给予充分肯定。在制度建设方面，在不断完善反腐倡廉制度体系的基础上，着力构建以制度廉洁性评估为重点、以制度执行巡查为抓手、以强化考评 。

具体方案；分管常委全程驻点，现场指挥，保证了查案工作领导有力、推进有序。

一是加大线索排查管理力度。按照“初查一批、立案一批、结案一批、在手一批”的要求，坚持做到“五个拓宽”：拓宽信访案源渠道，开通举报电话、举报网站和电子信箱，健全领导接访制度，充分发挥信访主渠道作用。拓宽专项线索渠道，加强内部衔接，从专项治理、执法监察等专项活动中获取线索，如近年来因在秸秆禁烧工作中措施不力，有s名科级干部被追究责任。拓宽外部线索渠道，定期与公安、检察、法院、审计等机关沟通，及时获取党员干部违纪违法线索,每年从公检法机关获取的线索都有近百条。拓宽“案中案”线索渠道，以在手案件为基础，深挖细究、顺藤摸瓜，注意寻找新线索，如2013年在查办s县盐务管理局局长s案件中，带出s盐务管理局局长受贿串案，还牵出s盐务管理局党委书记s、s市盐务管理局局长s受贿线索。拓宽社会线索渠道，加大对社会舆论、网络舆情、媒体曝光等方面关注力度，查处背后存在的违纪行为。近年来，我们对新闻媒体和互联网上披露的东台市违规拆迁、阜宁县缓刑人员入编等事件及时跟踪，严肃追究了相关失渎职人员的责任。同时，加强和规范线索管理工作。对全市反映正科级以上（含正科级）干部问题线索进行广泛、全面清理，做到大起底、不留死角。对所有线索，经逐一研究后交案管室进行分类登记，按规定程序进行流转办理。

二是加大典型案件查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，突出重点热点，对腐败现象坚决查处，取得较好成效。查处的领导干部违纪违法案件有：sss。各县（市、区）纪委也查办了一批有影响的科级干部案件。查处的工程建设等热点领域典型案件有：sss。查处的严重损害群众利益典型案件有：sss。查处的作风建设方面典型案件有：sss,并及时向全市下发通报，起到了有力的震慑作用。

三是发挥案件查办治本功能。既做好查案的“前半篇文章”，又做足查案的“后半篇文章”，以查促教，以查促建，以查促管，以查促改。2011年以来，市纪委累计向发案单位发出纪检监察建议书s份，帮助发案单位整章建制s多条，充分发挥查案治本功能。每年我市开展“510”


警示教育活动期间，都注重围绕特定主题，选择一批典型案件，或安排服刑人员现身说法，或围绕某一专题制作警示教育片进行剖析，开展警示教育。去年，针对s等少数县（市、区）涉农资金管理不够规范、导致案件时有发生的情况，与市委农办、财政、审计等部门一道，在全市组织开展了为期2个月的专项检查治理，进一步完善了相关制度，纠正了一批问题。此外，还积极探索建立了案件审理建议制度，即通过案件审理帮助发案单位深入查找教育、制度、监督、管理中存在的薄弱环节，及时制定防范措施。这项工作得到省纪委s副书记充分肯定，经验做法被中央纪委和省纪委信息专刊转发。 二、规范程序、强化监管，确保依纪依法安全文明办案

严格依纪依法、安全文明办案，保障被调查人合法权益是中央和中省纪委对纪检监察机关办案工作提出的基本要求，也是我们办案工作始终坚持的基本原则。市纪委常委会对办案安全工作一直高度重视，遇有“两规”案件，我和分管领导都紧密关注、明确提出要求，分管常委正常驻点指挥，案管室派员全程驻点监管，保证了依纪依法安全文明办案。

一是严格“两规”程序。2012年，我们出台了《关于实施“两规”措施流程的暂行办法》，推动“两规”案件管理工作精细化、常态化。对市纪委自办的“两规”案件，在初核掌握确凿证据的基础上，经市纪委常委会研究，向市委主要领导汇报后，及时到省纪委履行审批手续，省纪委同意后方实施“两规”措施。对县（市、区）纪委办理的“两规”案件，坚持严格把好“三关”：一是对申报案件本身进行把关。重点看对象是否符合“两规”条件，看所犯错误是否达到移送司法机关或党政纪重处程度，看前期初查是否掌握确凿到位的证据。二是对申报采取措施的组织准备进行把关。我们要求申报“两规”的县（市、区）纪委在力量配备、责任落实、场所选择、安全措施、后勤保障等方面做好充分准备，并要通过市纪委案管室的现场检查。三是对“两规”措施的审批严格把关。凡向市纪委申报“两规”措施的案件，必须由市纪委案管室初审认为符合要求的，再提交委领导审批同意后方可带人，坚决杜绝先规后批，或以“自愿协助”名义留置过夜等“打擦边球”现象发生。近三年来，我市办理的“两规”案件均未出现任何安全问题。

二是加强过程监管。在“两规”措施实施过程中，注重加强教育管理和监督检查，确保不出任何安全问题。一方面，要求每个案件的驻点领导和案件主办人加强对办案人员的监管，对谈话室内情况和谈话人员规范程度进行实时监控；办案组要有案管室的同志参加，对办案的规范化、文明化进行监督。另一方面，加强对县（市、区）纪委“两规”案件的监管。对县（市、区）纪委在市纪委办案点实施的“两规”案件，专门安排市纪委案管室负责人全程驻点监管；对县（市、区）纪委在自建办案点实施的“两规”案件，市纪委案管室除开展日常检查外，每个案件还至少进行1-2次的“飞行”检查。“两规”措施结束前，都及时安排专人与办案对象谈话，了解办案行为是否规范文明。此外，特别注重抓好节假日期间的安全防护工作。每逢节假日，由市纪委案管室负责人带队到有“两规”案件在手的办案点进行检查，或者安排市纪委检查室和案管室的同志到县纪委办案点驻点监管，提醒办案人员提高警惕，防止因为松懈出现安全问题。

三是加强质量检查。每一起“两规”案件结束后，我们都及时召开案件总结交流会，由分管领导和办案人员参加，围绕查案措施、突破技巧、案件质量等方面进行总结回顾，重点查找不足，提出改进措施。同时，注重做好全市面上案件质量检查工作。自2009年以来，我市每年都由市纪委案管室牵头，开展“两规”案件交叉互查活动，重点检查依纪依法安全文明办案情况、“两规”措施程序履行情况、办案场所设施情况、安全制度建立情况和陪护人员配备情况等，对发现的问题和不足，及时督促整改。

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