加强信息宣传工作树立人民法院司法警察形象

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加强信息宣传工作 树立人民法院司法警察形象

作者：葛少华 郑志忠

来源：《法制博览》2013年第08期

【关键词】信息宣传工作；司法警察；形象

人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，它设置在人民法院内部服务于审判工作，不仅是为国家审判活动安全有序进行提供保障的武装力量，而且是人民法院内执行警察职务的国家工作人员。当前，由于种种原因，部分当事人的法制意识、法治观念严重滞后，而作为司法警察部门，随着任务的不断拓展，面临的新情况、新问题越来越多，特别是在时时处处面对具有对立情绪的当事人时，一方面司法警察要规范化执法，一方面当事人对司法警察执法的不理解、不合作。如何化解这一对立的矛盾，是各级司法警察部门所面临的难题。随着工作的推进和工作中的有益尝试，笔者发现，信息宣传是达到化解这一对立矛盾的有效方法之一。

近年来，通过不断的实践总结，我市两级司法警察执法队伍确立了“总结实践经验，指导实际工作”的宣传工作方针，突出了宣传在司法警察执法中的重要作用，为司法警察队伍形象的提升、增强社会各界的理解打下了坚实基础，取得了明显成效。但做好司法警察执法宣传工作是落实司法警察队伍管理长效机制的重要组成部分，是必需长期要做好的工作之一。 一、司法警察执法宣传工作的重要性

司法警察执法宣传工作的好坏在一定程度上决定了司法警察队伍形象的好坏。司法警察执法工作的主要对象是被告人、上访人员、心怀不满企图闹事人员等成员构成，社会地位相对处于弱势。同时，法制观念十分淡薄，当司法警察对上述群体开展执法宣传时，往往会遭到围观群众的责问，群众对执法对象的同情往往给司法警察执法工作带来难度。因此，司法警察执法工作是人与人之间的沟通过程，又是知法与不知法的对立化解过程。为此，加强执法宣传工作，改善执法环境尤其重要。做好司法警察宣传工作不仅有利于改善警员与上述人群的关系，化解警员与当事人之间的矛盾，通过感人的教育、宽容的态度、平等的对话、人性化的执法，使当事人理解法院的行为，主动配合执法。还能够让更多的群众了解法院的行为的性质与意义，增强遵章守法的自觉性，营造良好的执法环境，有利于司法警察执法工作早日步入良性循环轨道。

二、当前司法警察执法宣传存在的问题

在充分肯定过去几年中司法警察宣传的成绩的同时，必须用一分为二的观念去看，当前司法警察执法宣传工作中还存在一些问题。主要表现在以下二个方面：


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（一）部分一线警员对宣传工作的认识较为肤浅

他们认为宣传只是宣传员的工作，与己无关，由此失掉了大量的一线题材和阵地。导致因面上宣传缺乏活生生的、典型的案例而显得软弱无力或针对性不强。也有个别警队负责人对宣传工作的重要性认识不足，把宣传工作当作一项软指标，有时应付了事，不主动去发现和及时挖掘好题材，从而失去了宣传教育的大好时机。有时是工作做了不少，但做一件，了一件，很少报道或没有及时报道，从而造成上级不了解，当事人不理解，造成面上宣传与点上工作两层皮。

（二）宣传员队伍还有待进一步加强

虽然各警队都设立了宣传员，但大多由内勤兼职，平时忙于应付各类事务性工作，对宣传工作投入的精力不足，每月只做月总结，对平时工作动态报道不及时，造成宣传工作的被动性。另外，大多数宣传员并没有从事过宣传工作，缺少必要的基本功，表现为：一是对宣传的认识仅停留在新闻报道上，片面认为宣传工作就是做好报社、电台、电视台的投稿工作，而忽视了面广量大的与人民群众的面对面宣传；二是在写作中，仅停留于对事件的直陈直述，对全局性工作布局与要求不敏感，不善于挖掘平常工作中的新闻点；三是由于法律法规专业知识欠缺，不能准确运用法定语言来表述案件的发生经过与处理过程。有时甚至发生因对法规条文的误解而造成文章导向性错误，给执法工作带来负面作用。 三、如何做好司法警察执法宣传工作

如何发挥宣传工作反映情况、交流经验、鼓励先进、教育指导等作用，提供出高质量、快时效、有价值的宣传品，更好地为司法警察执法工作服务？笔者认为，应着重做好以下二方面工作：

（一）提高认识，加强领导

司法警察执法工作是落实“科学发展观”重要思想，司法为民，全面建成小康社会的具体实践，宣传工作在正确、及时地反映司法警察执法工作、宣传司法警察执法目的、意义等方面发挥的作用越来越大。各级领导应该把宣传工作作为日常工作的组成部分来抓，提高认识，加大投入，落实人员，确保宣传工作的顺利开展，通过信息宣传工作提升自身履职能力，树立执法形象，努力打造一支文武兼备、精神饱满的司法警察队伍。 （二）加强执法宣传力量，组建一支高素质的宣传队伍

首先，要转变信息写作理念。要树立“司法警察形象是法院的门面”理念，进一步加强信息宣传工作，将信息工作作为法警工作的一项重要工作来抓，通过集中学习培训，强化信息工作重要意义，完善信息报送责任制度，培养兼职信息通讯员，完善信息宣传工作奖励机制，激励干警写作信心和热情，把过去“要我写”的理念转变为“我要写”，让全体法警从思想上彻底摒弃“前松后紧”的思维定势，激发干警自主报送信息积极性，促进信息报送工作良性循环。其次，

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