搞好规范权力运行制度建设工作的几点提示

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搞好规范权力运行制度建设工作的几点提示

搞规权力运行制度建设工作的几点提示

一､率先垂。政.府管理创新､作风建设､反腐倡廉建设､惩防体系建设等,核心都是有效规､制约和监督权力运行,优化发展环境,保护经济又又快发展。因此,各级领导班子成员,特别是“一把手”要率先垂,全过程加强对规权力运行制度建设工作的领导和指导。

率先垂要把握重点。一是找准､抓住本单位､本系统在用权方面存在的突出问题(如民主测评收集到的比较集中的群众意见);二是从反腐倡廉角度,分析研究风险点和控制办法;三是按中央要求,决策､执行､监督“三权”既相互联系又相互制约,不搞集“三权”于一身;四是党组(党.委)､行政带头,把重大决策事项､重要人事任免事项､重大项目安排事项和大额度资金运作事项(简称“三重一大”)等制度建设抓起来,要求下属做到的,自己首先做到,做示。

二､形成合力。在党组(党.委)统一领导下,纪检监察机构协调､监督,机关各内设机构通力协作,法制机构做合法性审查,合力做工作。

三､坚持标准。既以省发改委制度汇编为蓝本,又紧贴本单位实际。不降低标准,不另搞一套,不漏项缺项。要按“一项权力一项制度”要求,依法依规制定和完善程序,权责一致､效能和监督原则要进入程序。要精心绘制操作性强､便民的权力运行流程图。

原则上,市直各单位规权力运行制度建设应当包括下列必备制度:

1､ xxxxxxxx局(委､办)党组(党.委)关于印发《xxxxxxxx局(委､办)规权力运行制度汇编》的通知

2､ xxxxxxxx局(委､办)机关工作规程

3､ xxxxxxxx局(委､办)机关重大行政决策程序规定 4､ xxxxxxxx局(委､办)机关规性件合法性审核制度








5､ xxxxxxxx局(委､办)机关行政复议工作制度 6､ xxxxxxxx局(委､办)行政许可监督检查制度 7､ xxxxxxxx局(委､办)政.府信息公开规则

8､ xxxxxxxx局(委､办)规权力运行监督考评办法(试行) 9､ xxxxxxxx局(委､办)行政许可(初审､审批､核准､审核､备案､资格认定､年检年审)制度及工作流程图

10､ xxxxxxxx局(委､办)行政征收程序规定及工作流程图(规定中必须包括缓､减､免收费的内容,且必须符合永政发〔XX〕14号､永监联发〔XX〕5号件的要求)

11､ xxxxxxxx局(委､办)行政处罚程序规定及工作流程图 12､ xxxxxxxx局(委､办)行政处罚裁量权基准 13､ xxxxxxxx局(委､办)行政确认制度及工作流程图 14､ xxxxxxxx局(委､办)行政检查制度及工作流程图 15､ xxxxxxxx局(委､办)行政强制权制度及工作流程图 16､ xxxxxxxx局(委､办)行政给付制度及工作流程图 17､ xxxxxxxx局(委､办)行政奖励制度及工作流程图 18､ xxxxxxxx局(委､办)行政保障权制度及工作流程图 19､ xxxxxxxx局(委､办)队伍管理权制度及工作流程图 20､ 各单位认为需要建立的其他制度。

四､公开透明。职权目录､权力运行制度(规则､程序)､流程图,经审查同意,分三个层次公开。1､向社会公开。要把除国家秘密､商业秘密､个人隐私的行权事项制度在政.府门户站和政务专上公布;2､机关内部公开。要将一些不宜向社会公开的行权事项,在党.委､政.府内上进行公开;3､单位内部公开。要将人､财､物等内部管理权限制度,在单位内部进行公开。

五､加强监督。市､县区纪委､监察局和效能办要加强监督检查力度,采取有力

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