在市巡回督导组关于整改落实、建章立制工作座谈会上的情况汇报

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方正小标宋简体尊敬的杨主任，各位巡视督导组的领导：首先，对各位领导的到来表示欢迎和感谢！下面，简要汇报一下平原县整改落实、建章立制工作的开展情况。全县党的群众路线教育实践活动开展以来，我们坚持以问题整改开局亮相，坚持开门搞活动，注重边查边改，将问题整改贯穿活动始终，以实际行动取信于民，党员干部“四风”问题得到了有效解决，总结巩固了一批务实管用的制度，打牢了作风建设常态化、长效化的基础，受到基层群众的普遍认可。主要做了以下三方面的工作：一、始终突出问题导向，持续推进整改落实针对活动中分批次查摆出的问题，坚持上下联动，先易后难，坚持一个问题、一套班子，一项一项整治，成立了个督导组和个整改督查组，加强对各职能部门的督导，确保整改到位。一是主动承接中央和省市专项整治事项。对中央、省、市部署的专项整治任务，明确牵头部门，分别制定相应的整治方案，细化工作措施，落实责任人和完成时限，中央“”和省委项专项整治任务得到了很好的落实。开展活动以来，县委压缩会议次，压缩文件件，压缩评比达标表彰活动次；减少“一票否决”事项的数量项；取消和下放行政审批事项的数量项，取消国家级收费项、省级收费项，降低收费标准的项；查处乱摊派问题起，党纪处分人。二是抓好群众反映突出的专项整治事项整改工作。活动之初，我们确定了第一批个专项整治事项和件为民实事。活动中，又梳理了第二批项需重点解决的问题，第三批件为民实事和专项整治任务。对这些问题，逐项制定整改方案，明确分管县级领导和责任单位，逐项分解落实，目前，三批整治事项已全部完成。其中今年—月份，全县“三公经费”支出同比下降了，考核检查评比数量减少项，以县委、县政府召开的全县性大会同比较少；查处“慵懒散”案件起，处理人，党纪处分人；清退单位借用车辆辆，腾空办公用房间，平方米；清理“吃空饷”、拿双薪人员人，退交财政资金多万元；查处农村基层干部大操大办婚庆事宜起。三是下大力气解决关系群众切身利益的实际问题。针对群众反应强烈的“人情保”、“关系保”等问题，深入开展了“阳光低保”和“阳光救助”专项整治行动，全县多名县级领导干部签订了承诺书，清理不符合低保条件的人，清退率达到，真正实现“应保尽保、应退尽退”。针对城乡环境差的问题，深入开展了城乡环境综合整治行动，全县投入多万元，建立垃圾中转站个，配备垃圾清运车辆，村级垃圾箱个，保洁车辆，组建村保洁员队伍多人，建起了环境保洁的长效机制。针对城区管理秩序乱问题，对县城各主要路段定时、定人、定岗，全天候值班，夜间严查超重车辆进城，划定车位个，方便群众停车。针对农村财务不公开、不透明的问题，开展了农村“三资”专项审计行动，目前，全县个行政村已全面完成自查自纠阶段工作，全部实现“三资”计算机管理。四是全力化解多年累积的矛盾难题。筛选出件疑难信访积案，实行县级领导分包，积极引入司法援助体系予以化解。目前，件信访积案已化解件，其中，反映村干部经济问题的件案子和反映养老医疗保险纠纷的件案件全部处理到位，其余涉法涉诉、养老医疗纠纷等积案也正在进一步化解中。各级各单位根据查找出来的问题和批评意见，制定了“两方案、一计划、一清单”，各级党员干部分别制定了个人整改措施和问题清单。月日，在平原时讯，县电视台公示了四大班子整改方案。各级各单位党组织也分别按要求进行了公示。党风政风的好转，带动了民风和社会风气的好转，赢得了广大群众的信任。教育实践活动总结会后，我们坚持做到思想不松、力度不减、机构不撤、措施不软，一抓到底，确保整改问题不反弹、不回潮。截止目前，县四大班子列出整改清单项，已整改完成项（其中，县委常委班子列出整改清单项，已整改完成项）。县四大班子成员列出整改清单项，已整改完成项（其中，县委常委列出整改清单项，已整改完成项）；县直部门、乡镇班子列出整改清单项，已整改完成项。班子成员列出整改清单项，已整改完成项；基层党组织班子列出整改清单项，已整改完成项。班子成员列出整改清单项，已整改完成项。二、建章立制，巩固提高整改成果一是规范原有制度。县委常委会按照“改进作风、提高效率”的原则，建立健全了民主科学决策、联系服务群众、改进文风会风等项规章制度，修订完善了县级领导公开接访、领导干部实绩档案、科学考评、重大工程项目风险评估机制等项制度，由县级领导干部和相关部门


逐项认领，牵头抓好落实。二是用新制度固化好经验、好作法。总结阳光低保工作经验，制定出台了《农村低保动态管理实施办法》，半年微调、年度审核、两年集中整顿，形成“保障对象有进有出、救助金额有升有降”的动态管理机制。在去年试点的基础上，结合活动开展，出台了发展党员和处置不合格党员的试行意见，在全县个基层党组织、万名党员中全面推开这一做法，全县发现不合格党员人，其中组织除名人。通过试点和实践，初步形成了一套比较系统的不合格党员处置机制，收到了处置一个、教育一片的效果，找到了党员管理的新抓手。针对基层反映强烈的农村财务不公开、管理不规范，建立了财务公开定期巡查、“三资”委托代理服务机制和干部任期及离任经济责任审计制度，确保农村财务在“阳光”下运行。目前，县四大班子新建制度项，修订制度项（县委常委班子新建制度项，修订制度项），出台承接中央、省委的配套制度项（县委常委班子项）。各级各部门共废除不适用的制度项、修订完善项、新制定项。三是突出抓好制度执行。加大检查惩处力度，坚决查处违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，强化对不良作风的刚性约束，各级按规矩办事、用权意识不断增强，贯彻群众路线、推进作风建设的长效机制初具雏形。三、以“把抓好党建作为最大的政绩”为导向，全面落实从严治党要求在当前和今后工作中，我们总的考虑是：以习总书记系列重要讲话为指导，坚持书记带头履行第一责任人责任，县乡党委履行主体责任，抓投入、强保障，抓协调、聚合力，抓考核、激活力，抓制度、促规范，把教育实践活动中体现出来的严的标准、严的措施、认真的态度贯彻落实到从严治党的各个方面，不断提高县域治理的能力和水平，为建设幸福平原提供更加坚强的组织保障。主要措施：一是正确处理好党建与中心工作的关系。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。下一步，我将从自身做起，真正引导各级党组织特别是党组织书记，把思想统一到上述认识上来，落实到具体行动中，形成真正重视党建、上下大抓党建的浓厚氛围。二是强化从严治党责任落实。建立党建情况月报制定，每月了解一次全县基层党建工作情况。落实党建工作联席会议制度，每季度召开一次基层党建联席会议和基层党委书记调度会议，研判形势，解决问题，传导压力，形成工作合力。抓好基层党组织书记抓党建工作述职。年底前，认真组织好乡镇党委书记和各级党组织书记开展基层党建专项述职工作，把“述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔干部看党建”的要求落到实处。三是坚持领导带头，从严管干部、带队伍。坚持不懈强化理论武装。突出党性和道德教育，采取集中培训、组织宣讲等形式，强化党员干部思想教育，引导各级党员干部真正做到“四提高一降低”（提高知识水平、工作能力、工作热情和思想境界，降低个人名利追求）。加大警示教育力度，让党员干部受警醒、知敬畏。加强对各级各类干部的经常性考察了解，深化干部全员谈话制度，加大“双向”约谈力度，及时掌握干部的思想动态。树立正确的用人导向，坚决杜绝带病提拔干部，坚决防止跑官要官现象，让那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部受重用，推动形成风清气正的良好政治生态。四是突出工作重点，夯实基层基础。主要抓好以下几项工作：（）抓住社区（村）“两委”换届的机遇，选优配强农村党组织书记，落实委员分工，健全村民代表、村委监督委员会及其他群众自治组织（如红白理事会等），建立党组织领导的充满活力的村民自治机制，形成领导有力、监督制约、良性发展的村级局面。（）建设便民、乐民、重民、富民服务型党组织，通过土地流转、党组织领办合作社、发展村级民营项目等方式，拓宽集体收入来源，壮大集体经济，提高基层组织服务能力，提高群众的满意度。（）规范党员发展，严格党员队伍管理。认真落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，实行竞争性选拔入党积极分子，确保党员发展质量。不断总结完善不合格党员处置的经验做法，形成长效机制。落实好基层组织生活会、“三会一课”等党内基本生活制度，切实做到组织生活正常化。落实好党内激励关怀帮扶机制，激发党员活力，保持党员队伍的纯洁性和先进性。（）强化基层基础保障。在三年投入翻番的基础上，我们按照月份全市调度会要求一次性增补多万元，全年投入达到万元，目前，资金已全部到位，达到了省里“村均运转经费不低于

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