制度先行 丑话先说 防范先筑

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制度先行 丑话先说 防范先筑

作者：杨长校

来源：《现代企业文化·理论版》2015年第14期

中图分类号：D267;;;;; 文献标识：A;;;;; 文章编号：1674-1145（2015）07-000-01 摘;; 要;; 越来越复杂的社会形势和越来越激烈的市场竞争对国有企业的管理提出更高的要求。如何发挥党组织在国有企业管理中的政治核心作用，加强国有企业党员干部的党风廉政建设为企业的健康发展保驾护航？作为国有企业基层党委书记，作者从自身工作经历出发，为读者分享了在国有企业党风廉政建设的工作心得和体会。 关键词;; 廉政建设; ;党风; ;国有企业

国有经济在国民经济中起主导作用，关乎国计民生。国有企业党员干部的政治思想素质，关系到企业的健康发展。因此，党风廉政建设对于国有企业非常重要。作者认为，在党风廉政建设中应做到制度先行，丑话先说，防范先筑。 一、制度先行——把权力关进笼子

要防止滥用权力，就必须要坚持依法依规办事，不打“擦边球”，不能“钻空子”。要通过制定和完善企业规章制度，使企业管理做到有法可依、有法必依。我公司通过制定《督查督办管理制度》《招投标管理制度》《纪检监察工作实施管理规定》等一系列规章制度为企业健康发展保驾护航。

二、丑话先说——把廉洁常印脑海

要开展党风廉政教育，应“丑话先说”。党风廉政教育要紧密围绕企业经营活动，大力弘扬企业廉洁文化，广泛开展廉洁文化创建活动，通过预防教育与制度规范相结合，营造清正廉洁的经营管理环境，为企业健康、持续、和谐发展提供思想保障和文化支撑。

各级党员干部除了要自律，还要加强团队的纪律管理。要发挥好示范带动作用，以实际行动推动党风廉政建设工作，并把廉政建设层层落实、层层负责。尤其在人事任免、工程建设和重大投资项目等涉及“三重一大”问题决策上，要带头坚持“不许诺，不收受，不倾向”的“三不”原则，维护党组织的权威和正气。要寡思寡欲，寡罪寡犯，要有底线。要砍断非分之想，要切断小贪之念，要断绝侥幸之心，要了断交易之行。 （一）在教育对象上要抓重点、分层次、全覆盖

对于领导干部，着重加强作风建设，增强领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，提倡“秉公用权，清正廉洁”，正确使用手中权力;对于党员，着重党风、党纪、党性教育，树立和


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弘扬良好作风;对于关键岗位的员工，着重增强风险防控意识和能力的教育，进行廉政纪律预警教育;对于非党员的普通员工，要加强党的路线、方针、政策宣传，要求他们严格遵守公司各项规章制度和有关规定，严格按流程办事，不能触碰红线。 （二）在教育方式上要形式活、内容广、收效好

一是党员自学。通过共产党员网等网络资源进行党性党风党纪教育和廉洁教育，并规定学习的课时。

二是集中学习。通过“三会一课”，进一步坚定理想信念，强化纪律观念，增强拒腐防变的能力。

三是体验学习。组织党员干部到廉政教育基地开展警示纪律教育，通过反面案例、服刑人员现身说法等形式，提醒党员干部要时刻筑牢思想防线，始终保持廉洁自律。

四是专题辅导。邀请专家开展主题教育讲座，加强党史学习，认清国内国际形势，更好地与党中央保持思想一致。

此外，影视教育、企业文化教育等也是开展党风廉政建设的重要手段。 三、防范先筑——以管控堵塞漏洞

市场竞争充满各种诱惑，作为企业领导面临的各种诱惑更大。只有党员干部廉洁从业，国有企业才能健康发展。工作中，企业党组织要时常强调廉政准则，要求每一个干部、每个员工都必须树立清正廉明的工作作风，必须对社会负责，对企业负责，对家庭负责，对自己负责。要做到四“以”：以公心处公事，要坦荡;以私心谋公事，要警惕;以公心利私事，要拒绝;以不分公私为事，要远离。通过制度、管控、监督来加强对廉洁从业的管理。在监督防范中做到五“心”：保护要真心，筑防要专心，疗救要诚心，教育要苦心，处罚要铁心。

1.以排查防范风险。建立廉政风险预警机制，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键岗位节点，进行廉政风险评估，确定廉洁风险点，制定防控措施，对廉洁风险点按高、中、低三级进行定级，对可能引发腐败的问题提前进行廉政风险预警，做到早提醒、早预防。 2.以管控堵塞漏洞。通过做好领导干部定期报告个人事项、领导干部离任经济责任审计、工程建设竣工审计、招投标监督管理等企业重点环节进行有效监控，做到事前审核、事中审查、事后审计。

3.以自查达到自纠。通过每年的纪律教育月活动，重点对人力、财务、综合等涉及人、财、物的关键部门开展自查自纠，深入查找党风廉政建设中可能存在的问题，对单据填写规范、费用支出审批、用工风险、固定资产、安全隐患等方面进行全面自查与清理。要做好六个


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“抓”：一抓重点部门;二抓重点环节;三抓重要人员;四抓常忽视之事;五抓死角;六抓以假乱真。做到预防为主、警钟长鸣。

随着社会形势越来越复杂，必须要紧密结合国有企业当前在党建和廉政建设方面的薄弱环节，充分发挥“三会一课”的作用，结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强党员干部的思想教育和廉政教育，创新政治思想教育形式，提高党员干部的政治意识和思想觉悟，为企业发展保驾护航。

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