公函写作的四个特性

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公函写作的四个特性



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点评和分享。 公函写作的四个特性 口贺登昆

同其他法定文种相比，公函有四个特性，需要在实际写作中加以注意。

一、格式要求的特定性

这表现在四个方面：一是发文机关名称上边缘距上页边的距离有别于其他公文。一般的下行文（命令除外），发文机关标识距纸张上边缘的距离为62mm；上行文的距离为117mm。公函此间的距离则是30mm。二是眉首各要素的标识位置不同于其他公文。一般公文眉首各要素如份号、密级与保密期限、紧急程度、发文字号等都标识在红色反线的上方，而公函的眉首要素置于武文线的下方，如将份号、密级与保密期限、紧急程度依次一项一行顶格标识在武文线下一行版心左边缘位置，发文字号顶格标识在武文线下一行版心右边缘位置。三是武文线和文武线与其他公文红色反线的标识有区别。文件格式是在发文字号之下4mm处印一条红色反线（长156mm），主体最后一行置版记；而公函是在发文机关标识之下4mm处印一条武文线（长170mm．上粗下细），在距最后一行（即第22行）6mm处印一条文武线（长170mm，上细下粗），没有版记。四是首页页码


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的标识要求不同。一般公文的首页页码置于首页公文版心下边缘之下一行右下角，公函的首页则不显示页码，只在第2页开始显示页码“-2-”。

二、行文对象的平等性

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。这里的“不相隶属”包含两方面的含义：一是一个系统内部的平级机关是不相隶属机关，比如省委内部的组织部、宣传部、统战部是不相隶属机关，市政府下属的财政局、人事局、教育局、公安局也是不相隶属机关；二是在行政组织上没有领导与被领导关系、业务上没有指导与被指导关系的机关部门，不论级别高低都是不相隶属机关，如某省水利厅与某省高等院校、某企业与某驻地部队等都是不相隶属关系。可见，不论受文对象是谁，不管行政级别高低，使用公函的单位的地位都是平等的，不存在上级与下级、领导与被领导的关系。所以写作公函时应从整体上把握好公务往来双方主体上的平等性。

三、适用范围的广泛性

函适用范围的广泛性体现在两个层面。一是任何机关部门都能使用。函不同于命令、议案等文种对使用对象有严格限定，不论任何层级的机关、团体、企事业单位，只要与不相隶属的机关部门有公务往来，都可以使用函这一文种。由此可见函的适用范围之广是其他法定文种无法比拟的。二是功能用途的多样性。一般文种如请示、批复等功能比较单一，而函具有商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答

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