怎样当好乡镇党委副书记

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浅谈如何当好乡镇党委副书记

当前，乡镇机构改革减少了领导职数，相应加重了每位领导干部肩上的担子，领导干部将会交叉分工，作为分管组织、人事、纪检、宣传、群团等工作的副书记则显得尤为重要，其角色摆布的好坏、作用发挥的好坏将直接影响一个乡镇的整体工作水平。通过几年组织工作实践，认为当好乡镇党委副书记必须做到“五要”。

一、业务要熟。精通分管工作业务是履好职的第一要务。常言道，干一行爱一行钻一行精一行。只有熟悉和精通分管工作业务，才能贯彻落实好上级组织的指示精神，工作中才不会受制于人，才能有效地指导下级工作，显得得心应手、游刃有余。这里所说的业务主要是指党务等方面的业务，特别是农村基层组织建设、党员干部队伍建设、干部人事制度改革以及配套的政策法规等方面的业务，要做到“万金油”、“百家通”。主要通过以下几个途径进行学习掌握：一是参加上级主管部门组织的业务培训；二是坚持勤请示勤汇报，组织工作无小事，做到不懂就问，不耻下问，向业务主管部门问、向同事问、向兄弟乡镇的同行问，切不可自以为是、盲目蛮干；三是向书本学，可以到新华书店或者党建读物杂志社订购各类党建业务工具书，比如机关党建、农村党建、社区党建、企业党建、非公党建以及换届选举等方面的实务全书等；四是向网络学，现在各乡镇基本都配备了电脑，也都上了网，这是一本最全最好的书，任何党建方面的疑难均可在网上找到答案，同时还可以学习借鉴外地党建工作新经验，以启发自己的思维；五是在实践中探索总结，实践出真知，要广泛参与社会实践，多深入一线，向基层广大党务工作者学习，注意在实践中总结经验。总之，通过多种途径，在干中学、学中干，全面提高政治理论水平和有效掌握组工业务，为当好副书记奠定坚实基础。

二、底子要清。常言道，知己知彼，方能百战百胜。初来乍到，对一个乡镇原来的工作一无所知，如何在最短的时间内打开工作局面，尽快介入角色开展工作，这就必须摸清底子，全面掌握情况。一方面可以通过翻阅资料掌握，比如一些相对固定的数据资料和特色工作，另一方面必须深入实际调查摸底，做到眼见为实，也能加深记忆。特别是要弄清所处乡镇的基本情况、经济发展、自然资源、风土人情以及党员干部队伍的现状，更重要的是要弄清分管工作的相关情况，比如各类组织建设情况、各级班子建设情况、村级党员活动室建设情况、党员产业大户分布情况、党建典型培养情况、党建组织特色工作项目及薄弱环节情况以及近年来上级组织开展的各类党建载体和创建活动的进展情况等。只有全面掌握了这些情况，才能为更好工作提供决策依据，避免工作的盲目性和无序性。

三、工作要实。实干兴邦，空谈误国。尽管党建组织工作属于意识形态领域的工作，通常称之为务虚的工作，但我们如何把党建与中心工作有机结合起来，做到虚功实做，这是作为副书记首要考虑的问题，切不可就文件落实文件，就会议贯彻会议，搞一些上有政策下有对策的形式主义，把党建工作看作是软指标，干好干坏无关大碍，只要应付检查、蒙哄过关、不扣考核分值即可。这样以来，工作只抓表面，不但巩固不了党的执政基础，而且还会影响当地党员干部抓工作的士气，阻碍经济的发展。因为党建工作很大程度是做人的工作，人的工作做不好就没人干事，最后将一事无成。因此，作为副书记一定要树立求真务实的思想，提倡开拓创新、艰苦创业、奋勇创先，苦抓实干，反对循规蹈矩、墨守成规，发扬“三苦四实”作风，抓好每一项党建载体活动，在工作中善于推陈出新，创出特色，搞好党建与经济工作的结合，为推动区域经济社会发展提供坚强的组织保证。

四、考核要严。机制一活天地宽。一个好的考核机制能激发工作动力，促进工作上台阶，但关键要看考核兑现的力度。据了解，各乡镇都建立了一套保障工作运行的科学管用的考核办法，然而到年终大多因这样那样的原因而没有从实考核、从严兑现，有的搞“一堂和气”、平衡照顾，有的优亲厚友、奖罚不公，有的流于形式、不予兑现，等等，极大挫伤了一些村党支部和所属单位的工作积极性。因此，对各支部的工作一定要做到安排部署到位、督促检查到位、指导落实到位、考核奖惩到位，绝不能掺杂使假，敷衍塞责，只有这样才能树立威信，才能引入公平竞争机制，才能形成“比学赶帮超”的工作氛围。

五、人缘要好。好人缘能让你心情舒畅，干工作事半功倍。处于乡镇“三把手”位置上的副书记这个角色上要为主要领导分忧，下要为基层组织解愁，协调处理好各方面的关系，形成良好的人缘是履好职的必要保障。一是正确处理好班子成员间的关系。要多汇报多沟通，补台不拆台，不揽功推过，积极当好参谋助手，做到谦虚做事、坦诚为人、谨慎履职，对待每一位成员要一视同仁，切不可眼中只有主要领导或只有上级主管部门，有时还要发挥好党政主要领导及班子成员间“润滑剂”的作用，积极维护班子团结。二是正确处理好上下级的关系。一方面要多向上级业务主管部门请示汇报工作，做到政令畅通，反馈及时，对区域内发生的重大事项及组织工作创新等方面的信息要在第一时间里反馈到主管部门，同时搞好党建组织工作的对外宣传；另一方面要搞好所属单位，包括村组的关系，坚持多深入实际，多组织开展一些有意义的党建活动，拉近同群众的距离，联系基层感情，多解决基层一些实际问题，特别是群众关心、社会关注的一些焦点问题，对困难党员、困难企业党组织要做到心中有数，关爱有加，切忌留守机关，遥控指挥，坐而论道，这样的作风将使你很快威信扫地，毫无群众基础。三是正确处理好同事间的关系。首先要端正自己的品行，以身作则，率先垂范，与人交往以诚相待，不摆架子，不扣帽子，不打棍子，不耍手段，批评人不绕弯子，做到严管与关爱并重，特别是要注意处理好与组织人事干部的关系，要宽严有度，适可而止。

怎样当好新时期乡镇党委书记、乡镇长

同志们 乡镇一级作为我国政权组织结构中最基层的组织领导工作直接面向群众集宏观、微观于一体既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关又是因地制宜、自主决策的指挥机关工作辐射面广具有直接性、综合性、交叉性和实践性、创造性的特点。乡镇党委书记和乡镇长作为乡镇领导集体的“火车头”在领导班子群体活动和全局中处于核心地位起着关键作用。当好新时期乡镇党委书记、乡镇长责任重大。今天我讲课的题目是“怎样当好新时期乡镇党委书记、乡镇长”。

一、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须始终坚持把发展作为第一要务。

千道理万道理发展才是硬道理。发展是人类进步的永恒主题发展是解决一切矛盾和问题的关键。乡镇党委书记、乡镇长肩负着“富一方百姓”的使命这既是组织的重托更是人民的殷切希望。谋划发展致力于发展是乡镇一切工作的主题和灵魂。大发展小困难小发展大困难不发展最困难。乡镇党委书记、乡镇长必须有加快发展的追求必须有干出一流业绩的气魄必须有让人民群众得到更多实惠的信念善谋发展之路敢破发展之难勇务发展之实。一要审时度势谋思路。所谓“时”即时代的发展潮流和主题所谓“势”即全县、全省乃至全国的发展方向、周边乡镇的发展态势和本地经济发展的趋势。乡镇党委书记、乡镇长必须把握好“时”和“势”必须准确理解上级精神必须深入调查研究本地情况必须继承和创新过去的发展经验找准上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观的最佳结合点超前思维集思广益科学决策不错过、不放过加快本地发展的每一个先机。机遇者或千载一时或百年一回难得而易失也。有时如白驹过隙稍纵即逝。抓住它可以扶摇而鹏程万里失去它就可能一落千丈望洋兴叹嗟何及审时度势谋思路思路决定出路目标指引方向。科学的思路和目标是“凝聚剂”、“催生剂”和“加速器”只有思路清、方向才明、步子才稳坚决防止和克服“情况不明决心大心中无数点子多”的瞎指挥。二要慧眼独具突重点。发展是个系统工程涉及到乡镇的经济、政治、文化、教育等诸多方面。发展要分清主要矛盾和次要矛盾“眉毛胡子一把抓”重点不突出抓不到点子上甚至把劲使偏了尽管忙忙碌碌事业还是搞不上去。没有重点就没有全局没有重点就无法打开局面。在纷繁复杂的工作事务中乡镇党委书记、乡镇长必须慧眼独具要善于抓大事抓中心环节牵住“牛鼻子”做到举重若轻纲举目张找准制约乡镇发展的关键点和薄弱点做到“瞄准靶子再放箭号准脉搏再下药”在重点突破中实现整体推进在整体推进中实现重点突破从而达到重点突破和整体推进的完美结合。三要匠心独运塑“亮点”。“亮点”就是特色特色就是优势。乡镇党委书记、乡镇长既要讲“普通话”更要唱 “地方戏”做到人无我有、人有我新、人新我精。必须善于把本地的优势、潜力与市场需求、变化对接创造出不同于别人或强于别人的有市场竞争力的特色产业、特色企业和特色产品。比如地处城郊的乡镇具有良好的区位优势应主动接受城市辐射发展城郊型特色经济地处交通要道的乡镇具有运输方便、信息灵通的优势应大力发展路缘型特色经济资源相对富集的乡镇应善于用新的经济思想来认识资源用先进的经营理念来开发资源大力发展资源型特色经济市场比较繁荣的乡镇应组织和鼓励农民大胆进入市场按照市场需求定生产大力发展市场型特色经济。

二、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须坚持以人为本善于凝聚一切发展力量。

坚持以人为本既是树立和落实科学发展观、正确政绩观的核心又是凝聚一切发展力量的关键。人民群众是创造社会财富的主体是推动社会发展的中坚是跨越式发展的主力军。一个乡镇少则数千人多则数万人具有很大的人力资源优势。把每一个社会成员的积极性和创造性激发出来将汇成巨大的发展力量。乡镇党委书记、乡镇长必须深怀爱民之心恪守为民之责多办利民之事努力成为民爱民信民敬的主心骨。要始终坚持用风雨同舟、患难与共的实际行动坚持用身先士卒、无私奉献的高尚情操坚持用脚踏实地、一丝不苟的敬业精神去团结群众去凝聚群众去感召群众努力让创造社会财富的源泉充分涌流让生产要素的活力竞相迸发从而在整个乡镇形成生动活泼的跨越式发展局面。一要倾听人民群众的呼声。人民是天没有比人民更高的人民是地没有比人民更深厚的人民是海没有比人民更博大的。赢得民心就要顺应民意认真听取和采纳人民的呼声。哪些地方有问题哪些地方需要改进人民群众看得清清楚楚。乡镇党委书记、乡镇长来自于人民植根于人民都是人民的儿子要了解群众的政治思想、经济水平和生活工作状况了解群众的意见、呼声和要求特别是要了解群众广为关注的热点、难点问题全面准确地掌握群众各方面的情况。我们想问题、作决策、办事情必须充分尊重群众的主观愿望、承受能力和实际利益多考虑群众冷暖少琢磨个人得失多考虑群众需要不需要少琢磨上面知道不知道多考虑群众满意不满意少琢磨对自己有利或不利。凡是民心不向的事一定不能办凡是不得民心的事更要坚决反对。我们的决策与群众意愿的一致性越多群众对决策的信任度就越强我们所干的事业与群众利益的关联度越密切群众参与的积极性就越高。我们要听得进不同意见乃至刺耳的批评自觉接受人民的监督把人民的监督当成一种激励和鞭策真正代表与反映人民的愿望和要求。二要教育和团结广大群众。教育群众就是要在发展社会主义市场经济的条件下通过各种教育手段宣传党的路线方针政策感化、教育、引导群众不断提高群众的思想政治水平使他们具有坚定的集体主义和社会主义信念有强烈的政治责任心和献身精神能够服从大局的需要使他们坚信只有跟党走才能巩固和发展自己的利益。教育群众必须同关心和促进群众的实际利益结合起来。人民群众最讲究实际。他们对党和政府的评价对方针政策的理解往往是以自身实际的感受为依据的。改革开放以来人民群众得到了许多实惠生活水平有了明显的提高这为我们做好群众的教育工作创造了有利的条件。事实表明愈是注意群众各方面的需要愈是做好群众工作他们参加改革开放和现代化建设的积极性就愈高对党和政府就愈加拥护和支持。团结群众是要通过艰苦细致的群众工作把广大群众紧紧团结在党和政府的周围把广大群众的积极性和无穷智慧集中到改革开放和现代化建设的伟大实践上来。三要切实解决群众疾苦。“致政之道在于安民安


民之要在于察其疾苦。”赢得民心就要解民难真心实意为人民排忧解困。乡镇工作的重点在农村关心群众疾苦是乡镇党委书记、乡镇长义不容辞的职责。面对群众的疾苦一定要有寝室难安之感、民贫我愧之情。解决群众疾苦既要“雪中送炭”急群众所急办实事真心实意帮助群众解决生产生活中面临的资金、技术、信息 等方面的困难又要“救困扶贫”切实加强救灾救济工作帮助贫困群众培育增收产业改善基础条件加快脱贫步伐切实关心五保户、残疾人和失地农民等弱势群体的生活既要“锦上添花”充分调动和保护好人民群众改变生存环境、改善生活质量的积极性和创造性又要“理顺情绪”切实解决好农村中的矛盾和纠纷以情动人以理服人公正处理在人民心目中树立亲民爱民为民的公仆形象。“金杯银杯不如老百姓的口碑金奖银奖不如老百姓的夸奖。”在任何时候、任何情况下都应从思想上牢固树立立党为公、执政为民的观念带着感情、带着责任多为人民办实事、办好事。必须始终坚持人民的利益高于一切造福百姓重于一切实现人民的愿望先于一切切实把人民的利益实现好、维护好、发展好。

三、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须坚持提高自身的素质和能力

随着工委建制撤消和乡镇行政区划的调整乡镇工作的自主性增加经济社会发展的空间拓展活力增强机遇增多资源优势、地缘优势、文化优势转变为经济优势的潜力增大。另一方面乡镇工作正处于新旧体制的转换时期特别是农村税费改革后社会公益事业难办、基层政权难运转的矛盾日益凸现乡镇工作面临着严峻挑战。新形势和新任务对乡镇党委书记、乡镇长的自身素质和工作能力提出了更高的要求。一要坚持不懈地学习。建设中国特色社会主义是一项前无古人的事业必须不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。磨刀不误砍柴工。要想解决发展中的新问题就必须刻苦学习各种知识不断提高自己的理论水平、决策水平、知识水平和工作水平。离开扎扎实实的学习执政为民、跨越发展就只能是一句空话。乡镇党委书记、乡镇长应自觉坚持把学习作为一种政治责任、一种人生追求、一种生活方式正确处理好工作与学习的矛盾努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想努力学习经济、政治、文化、法律、科技、管理等基本知识努力学习履行职责和干好工作所必需的一切知识将自己锻造成一个学习型、知识型和实干型相统一的领导干部不断用改造主观世界的成果推动客观世界的发展。二要锤炼自己的能力。乡镇党委书记、乡镇长处于工作最前沿既要善于统揽全局从整体性方面观察客观世界又要善于谋划长远把现实发展、可持续发展和未来发展统一起来把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来既要善于统筹协调学会“弹钢琴”又要善于见微知著及时发现和果断解决带有苗头性和倾向性的问题不断增强工作的科学性、预见性和有效性不断增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力不断增强政治鉴别力和政治敏锐性。三要有创新的气魄。当今社会瞬息万变市场竞争日趋激烈在发展的道路上可以说前有标兵、后有追兵稍有懈怠就有可能落后。乡镇党委书记、乡镇长始终要有改革进取的精神摒弃“小成即满、小富即安、小快即骄”的思想强化不进则退的危机意识始终要有与时俱进的精神摆脱过时的思想观念和陈旧的思维方式努力探索符合本地区实际的新路子。乡镇工作既有普通性又有特殊性。全县55个乡镇地理环境、资源分布、交通状况、人文条件各不相同发展模式很难整齐划一。乡镇党委书记、乡镇长必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线自觉按照“三个有利于”的标准敢想、敢干、敢闯、敢试以超常规的思维和举措谋求乡镇经济的跨越发展努力形成“八仙过海、各显神通”的良好局面。实际工作中不仅要与时俱进创新发展思路而且要勇于改革打破一切体制性弊端解放和发展生产力不仅要创新经济思想和经营理念而且要创新竞争观念、市场观念、效益观念、开放观念和法制观念不仅要自己带头创新而且要尊重人民群众的首创精神善于从群众中总结并推广经验汲取营养使乡镇经济的发展始终洋溢着无限生机和活力。

四、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须坚持抓班子、带队伍。

一个团结和谐、战斗力强的班子和队伍是推动乡镇经济发展的“动力源”。乡镇党委书记在党政关系中起着主导作用是乡镇工作的第一责任人在班子中处于核心地位在工作上处于把握方向、驾驭全局的关键位置是“领头雁”是班长。乡镇长作为政府一把手在党委班子中起着参谋助手和执行落实的作用既要协助书记抓好党委工作又要独当一面抓好政府全面工作。这是我国现行政治体制的特点所决定的。乡镇党委书记、乡镇长是否“心有灵犀”是否能形成“共振”关系着一个乡镇的发展前景。一是班长必须发挥好旗帜和标杆作用。班子是否团结队伍是否有战斗力关键在班长。乡镇党委书记必须当好榜样和表率勇于吃苦勇于奉献勇挑重担勇于律己善于容人和容事待人待物公道正派对班子成员既信任又不放任既相信又不偏信既支持又不包办既批评又不记帐以娴熟的领导艺术和工作方法妥善协调处理好班子成员之间的矛盾和分歧。二是班子必须发扬团队精神。班子是一个集体班子成员都要爱护这个集体。特别是乡镇长要淡泊名利甘当“绿叶”和“陪衬”做到大事不擅断难事不推诿好事不抢先敢于承担责任切忌“孩子哭了抱给娘”自觉维护党委的核心地位。乡镇党委书记要善于发挥人大、政府的作用各司其职、各负其责既分工又合作。在一个地方工作由于各自的经验、学识、能力和思维方式不同对一些问题的看法存在矛盾和分歧十分正常。出现这种情况党委书记和乡镇长要加强沟通协调绝对不能互不服气互不通气或“明里添柴暗里抽薪”搞内耗。每一位同志都要明白这样一个道理“你的领导也许不是你佩服的领导但他是你现实的领导你的被领导也许不是你满意的被领导但他是你现实的被领导你的同事也许是你看到很不舒服的同事但他是你现实的同事。”乡镇党委书记、乡镇长和各班子成员在一起工作是个缘分应该珍惜大事上讲原则小事上讲风格努力培育一种“同志兄弟”、“原则感情”的纯洁友谊。三是有效调动基层干部的积极性。农村基层干部和农民群众朝夕相处工作任务重经济待遇低。乡镇党委书记和乡镇长要切实关心他们的生产生活尽可能解决好他们的实际困难尽可能帮助他们提高工作能力和水平。同时要坚持重实绩、重公正、重主流的原则大胆推荐和使用作风正、能力强的优秀机关干部和村社区干部充分发挥好乡镇事业单位专业技术人才的作用努力形成“人尽其才才尽其用人才辈出大展宏图”的良好局面。 五、当好新时期乡镇党委书记、乡镇长必须始终保持昂扬向上的精神状态。

“上面千根线乡镇一根针”。乡镇党委书记、乡镇长既是发展经济的一线组织者和指挥者又是探索农村改革路子的开拓者和实践者只有始终保持昂扬向上的精神状态才能具有无坚不催、无难不克的强大力量。一要有创业激情。“天行健君子以自强不息。”中华民族历来就是一个勇于开拓进取、奋发有为的民族。“平生不享创业乐空来人世走一圈”。一个乡镇就是一个舞台在一个地方就要成就一番事业。乡镇党委书记、乡镇长应该具有“敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛、敢同勇的争”这样的人生追求真正做到想干事、敢干事、善干事、能干成事有不达目的不回头、不克难题不松手、不实现理想不罢休的精神和干劲。想干事就是自觉自愿地把全心全意为人民服务当作自己理想的起点、信念的支点、事业的轴心敢干事就是勇于知难而进迎难而上到条件最艰苦的地方去开展工作到问题最突出的地方去攻坚破难到矛盾最集中的地方去打开局面到局势最复杂的地方去力挽狂澜善干事就是在工作中用智慧、用策略、讲方法能干成事就是想尽千方百计历经千辛万苦排除千困万难把心思凝聚到干事业上把精力集中到办实事上把功夫下到抓落实上把本领用到促进发展上把感情倾注到人民群众的呼声和要求上。二要有浩然正气。共产党人的浩然正气是无产阶级世界观、人生观、价值观在政治、思想和道德等方面的具体体现反映在一言一行之中。乡镇党委书记、乡镇长管辖的地域尽管不是很大能够调动的“资源”尽管不是很多但也是一方“诸侯”面临着形形色色的诱惑。一定要时刻牢记“两个务必”继承和发扬党的优良传统与作风始终保持与广大人民群众的鱼水关系保持人民公仆的革命本色。始终把权力作为一种责任为民用权为公用权依法用权依职用权以一个共产党员的高风亮节抗得住诱惑经得起考验甘于在清贫中艰苦奋斗甘于在清苦中敬业奉献绝不做权力和地位的俘虏自觉做到自重、自省、自警、自励。要经常反思和警醒自己党组织培养任用了我我为党做了什么人民推举了我我给人民回报了什么时代选择了我我留下了什么襟怀坦白敢于主持正义敢说公道话。事实证明人心是公道的坚持正义会得到群众拥护不敢坚持正义群众不欢迎在群众中也没有威信。不轻视小节不放过小事时时严于律已、处处慎独慎微“喊响工作跟我上、廉政向我看齐”的口号以良好的人格风范和崇高的思想境界推动党风、政风和社会风气的根本好转。三要有旷达的心态。乡镇党委书记、乡镇长要多一点公心少一点私心把事业看得重一点把得失看得轻一点把名利看得透一点有一种宠辱不惊的豁达胸怀努力做到淡泊明志宁静致远。只要是为了跨越式发展只要是为了人民群众的利益就应该有一种不怕说三道四不怕背后议论不怕被人误解不怕有人告状不怕家人埋怨不怕被指责的勇气和信心不论先干创新实干加压快干。正确对待组织、群众和同事正确对待个人得失不因世事而烦不为沉浮而乱抱住一个“干事谋业促发展”的愿望守住一个“为民穷尽稻粱谋”的信念修炼定力埋头苦干任劳任怨以苦为乐以忙为乐以成就事业为乐以为百姓谋利益为乐。

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