规章制度种类

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规章制度种类

规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别， 反映不同

㈠

的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 行政法规类

1. 条例

条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释 性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的 某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机 关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、 工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义 务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、 最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称 “条例” ）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理 条例》。

2. 规定

规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对 有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具 体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地 区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。 规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府 及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为

的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》

3. 办法

办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国 家


或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体 办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者 是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如： 《南方工业学 校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法。》

4. 细则

细则是为实施“条例” 、“规定” 、“办法” 作详细、具体或补充的规 定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用。它的制发者是国 务院各部委、各级人民政府及所属机关。例如： 《< 对外汉语教师 资格审定办法 > 实施细则》、《审批个人外汇申请施行细则》。

㈡

章程类 章程是政府或社会团体用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、

机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用。 它的制发者是政党或社会团体。例如：《中国共产党章程》、《中国 写作学会章程》。

㈢

制度类

1.制度

制度是有关单位和部门制订的要求所属人员共同遵守的准则，是机 关单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范。它 的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。例如： 《安全生产制 度》、《x＞地区环保局廉政制度〉》

2. 规则

规则是机关单位为维护劳动纪律和公共利益而制定的要求大家遵守 的关于工作原则、方法和手续等的条规。它的制发者是机关团体、 企事业单位及其部

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