浅谈我国学前教育制度变迁的历程

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浅谈我国学前教育制度变迁的历程

作者：刘园园

来源：《新教育时代》2014年第11期

摘 要：目前，学前教育越来越受到社会各界的广泛关注。然而，从制度的角度去研究学前教育问题，还有待深入。本文从清末民初时期、南京国民政府时期、新中国成立以来三个时期，简要梳理学前教育制度变迁的历史进程，试图对当下的学前教育制度现状有一个更加深入的动态的认识，为学前教育事业的进步提供一些启示。 关键词：学前教育制度 变迁 历史进程

学前教育是对学前儿童进行教育的过程，是奠基性事业，具有极高的个人和社会发展价值，为九年义务教育的实施奠定基础。从1923年陈鹤琴先生在南京创办我国第一家带有实验性质的幼儿园——鼓楼幼儿园算起，我国学前教育研究已有91年的历史。近一个世纪以来，我国学前教育历经沧桑，在曲折的道路上，取得了丰硕的理论和实践成果。然而，从制度角度研究学前教育，还需要进一步研究。本文将我国学前教育制度变迁的历史进程分为清末民初时期的初创、南京国民政府时期的发展和新中国成立后的新生。[1] 一、清末民初时期的初创

一般认为，1904年我国近代第一个学前教育法规，《癸卯学制》的组成部分，《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》的颁布，迈出了我国近代学前教育制度建设的第一步。“蒙养院作为幼儿教育机构纳入学制系统，但不算做正式学校制度。” 章程详细规定了蒙养院入学年龄等条件，以及授课方式、教育宗旨等。1906年学部颁布了教育宗旨，“忠君、尊孔、尚武、尚公、尚实”成为中国近代第一个以政府法令形式确定的教育宗旨。[2]

1912年中华民国南京临时政府成立，确立了新的教育宗旨，对清末以来的教育进行改革。相继公布了《壬子癸丑学制》等，较《癸卯学制》，该学制有两项关于学前教育制度的变动。一是可设女学的规定，有利于学前教育师资的培养；二是清末“蒙养院”更名为“蒙养园”，而且不占学制年限。此学制虽然较《癸卯学制》有较大进步，反映了资产阶级对于学前教育的要求，但并没有起到很大的作用，很多规定依然没有改变封建落后的性质。[3] 二、南京国民政府时期的发展

南京政府自成立起，为结束教育的混乱，恢复正常教育活动，就采取了一系列的改革措施。1922年新学制的颁布，是我国全国上下长时间酝酿、讨论后形成的思想结晶，也是中国近代以来影响最大的学制。学前教育机构改名为“幼稚园”，属于初等教育阶段，确立了学前教育在中国教育史上的地位，推动了我国学前教育事业的进一步发展，同时也使得我国的学前教

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