公文用语要注意的几个问题

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公文用语要注意的几个问题

一、要严格按照中央的提法。 ••••如：“紧密结合我们党员干部队伍出现重大变化”。这句话提法不对。中央有关文件中的提法是“紧密结合我们党员干部队伍出现的新情况新变化”。 ••••二、要严格按照《宪法》、《党章》中的有关提法。 ••••如：“召开全省少数民族行政村‘五通’建设连江现场会”。应将其中的“少数民族行政村”改为“少数民族地区”，这样才不违反宪法中关于“村民委员会”的提法。 ••••三、要把握好政策规定。 ••••如：“可设立民兵配合公安部门维护社会治安专项基金，用于奖励优抚有关单位和人员。”若设此基金，很可能会向企业和农民收费，根据有关减轻农民负担的政策规定，设此基金应非常慎重。

••••四、组织机构名称要准确。 ••••如：“参加会议人员：各地市党委或政府分管领导”。应改为：“参加会议人员：各地市党委或政府(行署)分管领导”，其中有“地委”就得有“行署”。 ••••五、“职级”用语要准确。 ••••如：“关于省级各单位档案移交工作暂行规定”，其中的“省级各单位”应该是指省委、省人大、省政府、省政协，可文中实际上是指省直属的各个单位，因此，应将“省级”改为“省直”。

••••六、要切合实际情况。 ••••如：“各级人大要大力加强有关法规的制定工作”。对此，省人大提出：“目前我省有立法权的只有省人大、福州市和厦门市人大，并非各级人大。” ••••七、词语的含义要准确。 ••••如：“进一步深化改革，初步完善社会主义市场经济体制”。其中的“初步”应改为“逐步”。

••••八、词语要通俗易懂。 ••••如：“接到钧厅‘关于转呈金含有同志批示函’后”，其中“钧厅”一词生僻，不易理解，应改为“贵厅”。

••••九、词语搭配要准确。 ••••如：“保持和拓展党校在马克思列宁主义理论研究中的优势和特色”。其中的“拓展”应改为：“发扬”。

••••十、语言要防止歧义。 ••••如：“省迎宾馆筹建处对开办费申报计划的内容要进行可行性调查和研究”。文中的本意是“省迎宾馆”的开办费，而不是“省迎宾馆的筹建处”的开办费，而迎宾馆的“筹建处”要对迎宾馆的开办费计划内容进行调查，进行可行性的研究。应改为：“省迎宾馆开办费申报计划的内容，迎宾馆的筹建处要进行可行性调查和研究”。 ••••十一、简略语的含义要明确。

••••公文运用“简略语”的基本要求是：1、含义十分明确。对具有特定意义、在党政机关长期工作和行文实践中形成的简略语，如“扫盲”、“双百方针”、“两个文明建设”等，其含义已十分明确，可以畅通无阻地使用。2、注意使用范围。如在辽宁可以说“三辽”(辽东山区、辽西贫困区、辽北产粮区)，在教育部门可以说“两推”(推广普通话、推广汉语拼音方案)，可在其他地方或部门，恐怕就很难有人明白它的内涵。3、避免撞车。有许多简略语形式相同而意义不同，使用时要特别注意。如“四化”，可指“四个现代化”，也可指“干部四化”。又如“三包”，购销商品指“包修、包换、包退”，植树造林指“包种、包管、包活”，1


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计划生育指“包村、包户、包人头”等等。4、注意使用场合。如一般场合用“中国”，在国际场合则必须用“中华人民共和国”。 ••••十二、用语不要重复罗嗦。 ••••如：1、“进一步”不要太多。有个文件共4000多字，其中有15个“进一步”的句子，其中大部分“进一步”可以删掉。 ••••2、尽量少用一些“在”、“对”、“以”、“以……为”、“用……”等介词和介词结构。如： ••••(1)“深入开展对重大现实问题和战略问题的研究”。可改为：“深入研究重大现实问题和战略问题”。

••••(2)“加强对马克思列宁主义基础理论的研究”。可改为：“深入研究马克思列宁主义基础理论”。

••••十三、用语要防止拉杂繁乱。 ••••如：“一是同机关效能建设相结合，在继续抓好行政审批制度改革的基础上，以推行政务公开作为今年深化机关效能建设的‘抓手’，赋予效能建设以新的内容和要求，增强政务公开工作的生命力。二是同党风廉政建设相结合，紧紧抓住那些基层群众最关心、监督制约最薄弱、权力运行中最容易诱发消极腐败现象的突出问题，不断拓展和深化。三是同县、乡两级政府机构改革和各项基础管理工作相结合，促进政府机关转变职能，改进管理方式和工作作风。四是同深入开展乡镇政务公开相结合，相互促进、协调发展。”其中的“第一个结合”可改为：“一是同机关效能建设相结合，把政务公开作为今年深化机关效能建设的新内容”；“第二个结合”可改为：“二是同党风廉政建设相结合，重点公开基层群众最关心的问题、监督制约最薄弱的环节、权力运行中最容易诱发消极腐败的部位”；“第三个结合”可以不改；“第四个结合”可改为：“四是同深入开展乡镇政务公开相结合，使县乡政务公开工作相互促进，协调发展。”

••••十四、要避免语句毛病。

••••如：1、两句话不要并成一句话。例如：“龙海市就此事要认真举一反三，对全市进行有关控制各种庆典和纪念活动的教育和检查”。其中：“控制庆典和纪念活动”是一句话，“教育和检查”是另一句话，两句话并成一句讲，不通。可改为：“龙海市对此事要举一反三，对全市不必要的庆典和纪念活动要进行控制，并作好教育和检查工作。” ••••2、一句话不要用两个同意词。例如：“预计第一期工程可以2001年春节完成”。其中：“预计”和“可以”都含有未确定的含义，语义重复了。可改为：“第一期工程预计2001年春节完成”。

••••十五、引文不要断章取义。 ••••如：“工会组建问题是一场严肃的政治斗争。最大限度地把职工组织到工会中来”。其中“工会组建问题是一场严肃的政治斗争”的提法太突然。根据尉健行同志2000年6月26日在全总十三届五次主席团(扩大)会议上关于《认真学习“三个代表”重要思想，努力实现新建企业工会组建工作的突破》的讲话内容，改为：“工会组建不仅仅是一项单纯的组建工作，也是一场严肃的政治斗争，国内外敌对势力与我们争夺群众，工会和职工是他们的一个重要领域，要最大限度地把职工组织到工会中来”。 ••••十六、用语要十分严谨。 ••••如：“采购活动中的违法违纪行为，一经发现，严肃处理”。其中的“一经发现”的说法不妥，因为若没有发现违法违纪行为，当然是无所谓处理不处理的。应改为：“对采购活动中的违法违纪行为，要严肃处理。” ••••十七、要注意前后句的衔接 ••••如：“为贯彻落实……精神，加快我省农村税费改革步伐。经省委、省政府领导同意，现将有关事项通知如下”。其中“经省委、省政府领导同意”，同意什么?没有下文了。根据2


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公文内容，可改为：“为贯彻落实……精神，加快我省农村改革步伐，经省委、省政府领导同意，确定首批农村税费改革单位，成立农村改革领导小组办公室。现将有关事项通知如下”。 ••••十八、不要过于讲求修辞手法。 ••••如：“围绕经济建设发展中心任务，服务党和政府的工作全局；围绕权力的有效监督和制约权力，从源头上预防和治理腐败；围绕民主政治建设，推进依法行政；围绕改进领导作风和领导方式，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府”。其中的几个“围绕”有的用得不好。可改为：“围绕经济建设发展中心任务，服务党和政府的全局工作。有效监督和制约权力，从源头上预防和治理腐败。围绕民主政治建设，推进依法行政。改进领导作风和领导方式，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府”。该“围绕”就“围绕”，不该“围绕”就不要“围绕”，不要太讲求排比，不要过于追求句子的整齐划一。 ••••十九、要遵循语法规则。 ••••如：1、“大部分人员通过学习，增强了法律意识”。应改为：“通过学习，大部分人员增强了法律意识”。

••••2、“定期不定期地开展对各部门政务公开情况的监督检查和民主评议活动”。应改为：“对各部门政务公开的情况，定期不定期地开展监督检查和民主评议”。 ••••二十、要防止出现错字、别字、重字。 ••••如：1、“取消订购粮价外补贴，粮肥挂购政策继续保持不变。”其中：“粮肥挂购”，经查，应是“粮肥挂钩”。 ••••2、“拉动当季工业生产国内生产总值增长4?郾7个百分点”。其中：“工业生产国内生产”，经查，“工业生产”是多出来的，应删掉，保留“国内生产”。□

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