陆学艺：平均数掩盖了很多问题

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陆学艺：平均数掩盖了很多问题

作者：卫 毅

来源：《领导文萃》2008年第08期

1月3日上午，中国社会科学院举行了“2008年《社会蓝皮书》发布会暨中国社会形势报告会”。一年一出的《社会蓝皮书》备受各方关注，本刊采访了《社会蓝皮书》的主编、著名社会学家陆学艺教授，请他解读了一些与当前中国社会形势有关的问题。 1.《蓝皮书》所说的“社会建设”具体内涵是什么？

陆学艺：总体来说，“社会建设”不等于“社会事业的建设”，党中央提出的构建社会主义和谐社会，需要通过社会建设来实现，不仅是指建设科教文卫体这些社会事业，还必须要跟经济发展协调起来。

2.协调包括哪些方面？

陆学艺：首先，社会建设应该包括跟经济发展相协调的社会结构，社会结构的核心部分是社会阶层结构，这应该是一个两头小中间大的社会结构；其次，应该建立一个和现代社会相适应的社会流动机制；第三，现代化社会应该有社会组织的建设，现在，我们的民间社会组织还太少；第四，还应该有社会管理体制，特别是我们的城市化进程之后，城市怎么管理？另外，科教文卫体这些社会事业当然要建设发展。我只是简单地提到这几个方面，社会建设显然不止这些内容。

3.十七大报告提到“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“以改善民生为重点”，对这一点你如何解读？

陆学艺：这几年，我们国家的经济总体上发展得很快，GDP总量快成为世界第三了，但我们的经济发展牺牲了环境，牺牲了消费，牺牲了第三产业的发展。国外的消费率大都在60%以上，我们都降到50%以下了。现在应该解决这些事情，所以要以改善民生为重点。 4.从GDP来看，都是很好的数据，但这些平均统计数据似乎无法显现出贫富之间更具体的问题，你怎么看？

陆学艺：“改善民生”里有一大块讲的就是社会保障，社会保障就是二次分配，一次分配要讲究效率，二次分配要讲究公平，现在二次分配太少，该向富人收的税没有收上来，对发达地区收的税也不够，所以发达地区和落后地区之间、贫富之间的差距就拉大了，社会不平衡会引起一些矛盾和问题。

5.有专家认为是高房价压抑了消费。


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陆学艺：这是一个方面，但只是小部分，更大的是整个国民收入的分配格局不对，老百姓的收入还是少，养老人小孩要花钱，医疗也主要靠自己，教育也需要花很多钱。以前，国家财政收入不够，现在国家有钱了，天灾人祸这一块国家要管，做到十分公平很难，但一定要做。 6.2008年《社会蓝皮书》显示，2007年城镇居民人均可支配收入的增长约13%，超过了GDP的增长。

陆学艺：这只是指城镇居民，农村人口的人均可支配收入是远远不够的。大部分人还是在农村，真正的城镇居民连30%都不到。农民工是城镇居民吗？他们的收入增长超过GDP了？平均数掩盖了很多问题，大多数人其实都在平均数以下，这个社会怎么能行？

7.从《蓝皮书》统计的结果来看，城镇居民的满意程度在下降，农村居民的满意程度在提高。

陆学艺：我们刚开始做这方面统计的时候也纳闷，出现这样的状况不是一年两年了。农村这么穷，满意程度怎么会比城镇高呢？其实人和人的目标不一样，这几年国家出台了不少惠农政策，不收税了，还有补贴，这些他们都是看得见的，所以满意度高。城市居民对这一块已经习惯了，他们不是跟农村比，不是跟自己比，而是跟发达地区比，跟发达国家去比，而且他们知道的东西也多。这是世界性的现象，不光是中国，美国这方面的满意程度也不高。 8.《蓝皮书》的统计里，2007年，近500万高校毕业生中，至今仍然有100万人没能找到工作。

陆学艺：我们的高校现在是22%的毛入学率，从国际上来说，还是落后的，但是现在已经安排不出去了。这是两方面的问题，一方面是我们的国民素质要提高，能上大学的人越多越好，但是现在的就业机制和创业机制有问题。国外都是自谋职业，自己去找，不行就自己先开个小店什么的，哪有一下就到国家机关的。我们的学生现在就业的目标很高，这样不行。 （摘自《财经》）

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