加强高校院级基层党组织建设的思考

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加强高校院级基层党组织建设的思考

孙治定

随着高校规模的不断扩大和学校管理工作重心的逐步下移，院级基层党组织在学校整体工作中的责任会越来越大。如何加强院级基层党组织建设，发挥基层党组织在学院工作中的核心作用显得十分重要和迫切。本文结合自己多年在学院做工作的体会，谈谈对加强高校院级基层党组织建设的思考。

一、强化围绕中心工作抓党建的理念是加强院级基层党组织建设的重点 长期以来，学院基层党组织的作用主要是分管学院的党建和思想政治工作。对学院教学、科研、学科建设、人才队伍建设深入研究不够，在教职员工心目中容易形成可有可无的配角形象。在新的形势下，如何改变这种形象，必须重新认识学院基层党组织的职能和作用，强化学院基层党组织围绕中心工作抓党建的理念。

党章规定党的基层组织的首要任务是：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的工作任务。”检验基层党组织工作的首要标准也理应是本单位工作任务完成的好坏。

如何正确把握这个首要任务和检验标准，学院基层党组织在实践中还存在许多问题：有的是“两张皮”，仅限于做党务方面的具体工作，对学院的中心工作过问不多；有的是党政不分，什么事情都要管，职责不明，最终也会影响中心工作的完成；有的是顺其自然，被动应对中心工作。

产生这些问题的原因是多方面的。但主要原因是对基层党组织的首要任务理解不全面、不深刻。长期形成的角色定位和工作习惯，对围绕中心工作抓党建的自觉性不够。

要解决这些问题，必须进一步深入学习和理解党章所赋予基层党组织的职责，强化围绕中心工作抓党建的理念。这个理念的核心，我认为主要表现如下：一是基层党组织始终要把学院的发展作为工作的第一要务。主动关心学院发展中的关键问题，自觉与学院行政班子一道积极探讨解决这些问题的办法，始终把促进学院发展作为基层党建的核心目标。而不是单纯抓党建。二是充分发挥党组织的政治优势。主动帮助学院行政领导协调各种关系，汇聚各种资源，化解各种矛盾，集中力量解决发展中的关键问题，推动和促进中心工作的顺利开展。而不是单纯抓政治理论学习。三是充分发挥党组织联系群众，善于做群众工作的优势。主动关心和解决教职员工的各种实际问题和生活方面的困难，使大家的心思都能集中到学院的中心工作上去。而不是单纯做群众工作。四是充分发挥基层党支部的作用。利用组织生活会，多让党员讨论学院发展中的问题，了解学院发展的动态，积极调动党员在各项工作中的主动性、创造性，保证中心工作任务的完成。而不是单纯抓支部生活。五是评价支部工作一定要把完成本单位工作的好坏放在第一位。而不是单纯评价党务工作。

二、着力抓好人才队伍建设是加强院级基层党组织建设的核心 人才队伍建设是学院发展的命脉。在新的形势下，能否抓好人才队伍建设是对学院基层党组织的最大考验。在现实工作中，对如何做好这件工作也同样存在着许多问题：一是人才标准；二是激励人才队伍成长的机制；三是如何营造有利


于人才队伍成长的环境。但最主要的问题是我们从事基层党建工作的同志对人才队伍建设的关注和对策研究不够。究其原因：在学院，学科及人才队伍建设长期是院长关心的主要问题，学院党组织习惯是抓党员队伍建设，自然形成依赖的思想。再就是学院对人才队伍建设的调控能力有限，“等、靠、要”是主要办法，加强人才队伍建设工作在学院没有得到真正落实。

要解决这些问题，必须自觉完成学院基层党组织工作重点的深度转移，始终把着力抓好人才队伍建设作为加强院级基层党组织建设的核心。 党管人才是我们党的优良传统和一贯方针。学院基层党组织要认真学习和掌握好党的人才政策，学会在新的形势下做好人才队伍建设的基本功。一是加强学院的干部队伍建设。重点是加强学院班子和干部队伍的思想作风建设，充分调动和激发干部工作的责任心和事业心。二是加强骨干教师队伍建设。重点是解决他们工作中所遇到的特殊困难和问题，充分尊重和发挥他们在学科建设、教学、科研中的骨干作用。三是加强青年教师队伍建设。重点是加强师德师风建设，采取多种措施提高他们的思想素质和工作能力，帮助他们尽快过好教学关、科研关、育人关，适应学校事业发展的需要。四是加强创新团队建设。协助团队负责人建立好的团队运作机制，解决团队发展中的特殊困难和问题，促进团队的健康成长。五是加强党员队伍建设。努力把党员教师培养成教学、科研的骨干，同时把骨干教师发展成为党员。

以人为本是科学发展观的核心内容。学院基层党组织要落实科学发展观，必须在工作中牢固树立以人为本的思想，始终把人才队伍建设作为基层党组织的工作着力点。在学院工作中，基层党组织：一是要主动协助院长做好人才引进和队伍建设的总体规划。二是要努力做好学术带头人和学术骨干的工作，充分尊重和听取他们的意见。在选人用人问题上，不要争论谁说了算。党管人才并不等于谁说了算，其核心是选好人才、用活人才。三是要把工作的着力点放在人才队伍的素质和能力的提高上。我理解以人为本和党管人才的核心内容都应该如此。基层党组织要多想办法和具体措施，努力提高学院各类人才的素质和能力，使他们的聪明才智得到充分发挥。四是要特别关注有个性的人才培养。基层党组织要学会尊重有个性的人，并能容忍这些同志的缺点，为他们创造宽松的环境，扬长避短，充分发挥他们的作用。以人为本是以所有教职员工为本，不能意气行事。充分调动每一个人的积极性是我们基层党组织应尽的责任。五是要努力营造尊重教师、关爱学生的良好氛围。所有人员必须明白：教师是学院的发展之本，学生是学院的生存之基。

三、认真做好党务干部教育培训是加强学院基层党组织建设的保证

目前，大多数高校院级基层党组织都设有专职书记。这些人主要来自三个方面：大多数是从事过学生工作的同志，另外是来自机关各管理部门；少数是来自学院的教师。这些人总体思想素质好，协调能力强，熟悉党务工作和思想政治工作，能与教职员工打成一片。但主要缺陷是对学科建设的理解不深，对教师的深入理解不够，容易用行政管理的办法来处理学术问题。同时，这些同志长期工作在第一线，上岗后，很少有机会接受系统的岗位培训。

随着高校事业发展、规模扩大后，许多高校都逐步把管理的责任下移到学院一级。学院行政班子大多数是兼职干部，很难有太多精力来做精细的管理工作。

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