强化基层党组织功能,加强基层党组织建设

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强化基层党组织功能,加强基层党组织建设

作者：王苏平 雷步军 于天芳

来源：《现代企业文化·理论版》2010年第23期

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层是党的组织体系和组织优势得以形成的基础，是党的组织力量不断发展壮大的基础，是党的群众工作的基础。

“基础不牢，地动山摇。”切实加强和改进党的基层组织建设，对巩固党的执政基础，发挥党的组织优势，具有非常重要的现实意义。切实加强和改进党的基层组织建设，是党的建设新的伟大工程的“基础工程”。

明确并强化基层党组织的功能，是加强基层党组织建设、发挥基层党组织作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力的关键。

强化基层党组织的政治核心功能，巩固党的执政基础

基层党组织的政治核心地位是党的领导核心地位在我国社会基层单位具体而集中的体现。充分发挥基层党组织的政治核心作用，不仅关系着党组织的自身建设和党的领导的实现，也关系着党和国家的前途命运。强化基层党组织的政治核心功能，党的领导才能建立在坚实而广泛的基础之上。

一是基层党组织保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。一方面通过充分发挥党组织的政治核心作用，为企业发展提供更强大的动力；另一方面对企业可能发生的问题实行更有效的制约。

二是基层党组织围绕生产抓党建。紧紧围绕生产经营开展工作，不偏离中心；按照“发挥政治核心作用”的定位开展工作，不“越位 ”；在党组织的工作“有实效”上下工夫，不断提高工作水平，真正做到工作 “到位”。

三是基层党组织全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。增强民主意识，着力有序扩大党内外民主。培育职工群众的责任意识和大局意识，不断提高自身素质。 四是基层党组织参与企业重大问题的决策。党组织参与企业重大问题决策，应当是侧重于政治角度的参与。主要是看决策是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规，是否符合广大职工群众的利益，是否符合民主、科学的决策程序，是否符合企业发展的正确方向。党组织侧


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重于从政治角度参与企业重大问题决策，应当相应承担参与决策的责任。党组织参与企业重大问题决策是组织行为。

五是加强基层党组织的自身建设，领导思想政治工作、企业文化和精神文明建设、党风建设和反腐倡廉工作、维护稳定工作，领导工会、共青团等群众组织。 强化基层党组织的战斗堡垒功能，发挥党的组织优势

“战斗堡垒”首先是一个自身建设的概念。基层党组织必须把自己建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才能成为贯彻执行党的路线方针政策的“堡垒 ”，任何时刻都不会改变。党的基层党组织把全体党员组织起来，使党产生组织的合力，成为一支具有统一意志、统一行动、统一纪律的，有凝聚力、吸引力、战斗力的整体。

一是牢牢把握“一个中心、两个基本点 ”，在宣传和落实党的基本路线中发挥战斗堡垒作用。

二是坚持党建工作与经济工作两手都要硬，避免“单打一”、“两张皮”，在保证经济建设和本单位工作任务的完成上发挥战斗堡垒作用。

三是加强基层党组织自身建设，提高基层党组织的战斗力，在改革开放和发展社会主义市场经济中发挥战斗堡垒作用。

四是在密切党群关系，宣传教育群众，与错误言行和腐败现象作斗争中发挥战斗堡垒作用。

强化基层党组织的保证监督功能，保持党的先进性

保证监督功能，是指党的基层党组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，以保证党的方针政策的有效贯彻和本单位工作的完成。

党的基层组织对党员尤其是党员干部在执行党的方针政策、依法办事以及思想作风、道德品质等方面进行教育和管理；督促党员进行党性锻炼，自觉维护党和人民利益，保证各项工作和生产任务的顺利完成。

强化基层党组织的三大功能，加强基层党组织建设

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强党的基层组织建设，必须按照科学发展观要求，根据“围绕中心，服务大局”的方针，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热


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情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使基层党组织在推动改革、促进发展和维护稳定中发挥好基础性作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 一是抓住重点工作和关键环节，选准配强党支部书记和领导班子。按照党的基本路线的要求，加强党支部领导班子的思想、组织、作风建设，强化基层党组织的政治核心功能。 二是探索工作新载体，加强对党员干部的教育管理，增强基层党建工作的内在活力，强化基层党组织的战斗堡垒功能。

三是探索工作新机制，如责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制，不断增强基层党组织建设实效，强化基层党组织的保证监督功能。

我们要按照“围绕中心，服务大局”的方针，紧紧围绕企业的改革与发展，紧密结合企业生产经营的实际，强化基层党组织的政治核心、战斗堡垒、保证监督功能，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 （作者供职于西部钻探井公司）

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