吉林大学2020-2021学年第一学期期末考试《公文写作》大作业参考答案.docx

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2020-2021学年第一学期期末考试《公文写作》大作业

一、论述题（共1题，总分值11分）公报的拟写要点（11分）

答：新闻公报是新闻性公文，通常由标题和正文构成：

⑴标题

新闻公报的标题多仅标明文体，发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要 写出两国国名。

（2）正文

新闻公报是-种新闻告知性文体，正文•般先写明时间,再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容, 或者是对事物的解释说明，或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构, 不必在正文之后特别标明。

新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。

二、名词解释题（共11题，总分值33分）公文行文关系（3分）：行文关系，是各级党政机关、社会团

体和企事业单位之间的组织关系和业务 关系在公文运行中的反映，也可以说是收发文机关之间的公文往来关系。

1. 公文办理（3分）：公文办理，按照一定的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档，从收 文到阅

处、复文、归档的各个程序与手续的总称。

2. 公文附注（3分）：公文附注"是指“公文印发传达范围等需要说明事项"，是公文主体部分的-个 格式要素。

由于“附注”是公文中一个非常微小的成分，许多文秘人员忽略了它的存在和作用。

3. 秘级和保密期限（3分）：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密” “秘密”和“保密 期限”

份号（3分）：文件份号，亦称“编号”。公文印制份数的顺序编号。同一文稿印制出来的若干份正 本，要一份一份地编排出顺序号码。

4. 公告（3分）：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的宣告文种。

5. 函（3分）：是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用 的公

文。

6. 公报（3分）：是国家、政府、政党、团体或其领导人所发布的有关重大事件、决定事项或会议（包括 会

谈）情况的正式公开报道所用的宣告文种。

7.

公文销毁（3分）：由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被 撤销

的，视为白始无效;公文被废止的，视为自废止之日起失效，涉密公文应当按照发文机关的要求和有关 规定进行清退或者销毁。

8.

通知（3分）：通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和 不相隶

属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单 位（受文对


象）、正文、落款四部分组成。

9.

发文机关标志（3分）：一般由发文机关名称（全称或规范化简称）后加“文件”二字组成，如“省人 民政

府文件”；新条例还提到发文机关标志“也可以使用发文机关全称或者规范化简称”，即不加“文件” 二字。需要说明的是，发文机关标志的这两种形式，后者远不及前者常用。发文机关标志置于公文首页的 上部，其作用主要是表明公文的法定作者，体现公文的严肃性、庄重性。

三、简答题（共8题，总分值56分）公报的分类（7分）

答：1.决定性公报；2.事项性公报；3.统计性公报。

10. 公报使用的要求（7分）答：公报包括首部、正文和尾部三部分。1首部。包括标题和成文时间。标题。公报

的标题常见的有三种形 式。一种是直写文种新闻公报;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报，由发表公报的双方或 多方国家的简称、事由、文种构成。成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。 2正文。包括开头、主体两部分。公报的写作开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言 概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、 参加人员等;联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么 性质的访问等。主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。常见的有三 种写作一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多 的公报;第三种是条款式，多用于联合公报。

11. 通报的种类（7分）答:通报是现有公文文种之一，主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三

类情况。

12. 公报的特点（7分）答:公报的特点权威性、指导性和新闻性。

公报一般指国家、政府、政党、团体或其领导人所发表的关于重大事件，或会议经过和决议等的正式文件。

13. 联合行文的行文规则（7分）答：联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。

联合行文要注意的内容是：

（1）行文的各机关部门必须是同级的；

（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的； （3）几个平行机关或部门联合行文，应奖相对应的各机关都列为主送机关： （4）联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。

以下部门、机关和单位可以联合行文： 一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；

三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文； 五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

14. 公文的作用（7分）答：（1）法规作用。载明、申明法律、法规及其他有约束力的内容。


（2）指导作用。传达上级机关的命令、意图，指挥、指导工作。

（3）宣传作用。宣传道理、阐明意义，进行宣传、教育、启示。

（4）联系作用。交流情况，沟通信息，在上下级、平行和互不隶属机关间互通情报。

（5）凭证作用。联系工作事项和开展公务活动的书面依据，在于立此存照，使公文的效力突破时空限制, 而

且精确无误。

（6）史料作用。真实记载当时的活动，归档后成为可靠的史料。 15.

决议的特点（7分）答：（1）权威性。决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的，

是党的领导机关意志 的反映。决议的内容事关重要决策事项，一经公布，全党、全国上下都必须坚决执行。

（2）指导性。决议表述的观点和对事项的评价都具有指导意义。

16.

公文行文规则（7分）答：1）按机关隶属关系和职责范围行文的规则；

2）授权行文的规则； 3）联合行文的规则；

4）一般情况下不越级行文的规则： 5）不越权行文的规则；

6）请示〃不直接报送领导者个人的规则；

7）请示〃应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则； 8）报告〃中不得夹带请示事项的规则； 9）公文由文秘机构统一处理的规则。

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