发展经济学论文

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发展经济学论文

--欧盟农业挤压发展中国家观后感

看过NHK的纪录片《欧盟农业挤压发展中国家》之后，感触很多，有一些自己的想法想要谈谈看。

首先大概梳理下这部纪录片想要讲述的事情：由于欧洲的农业生产在二战中受到沉重的打击，农业以小型农场为主体，生产率低下，农民收入极少，成为制约经济发展的“瓶颈”，为了改善这一局面，欧盟向农民出售的农产品提供直接的高额补贴，对内进行价格支持，对外进行贸易保护。尽管这一政策极大地调动了农民的积极性，刺激了农业生产，但随着成员国的增加和生产规模的扩大，欧盟农业补贴开支日益膨胀，随之而来的是农民不顾市场需求的盲目生产，从而导致了欧盟农产品的严重过剩。为了避免大量农产品的浪费，欧盟只好向发展中国家出口这些农产品，为了有足够的竞争力，这些农产品以低于成本的价格大量输送到各发展中国家，使得这些国家的农业遭受到严重冲击，当地农民入不敷出而面临困境。

对农业的高额补贴为欧盟农业的发展提供了强有力的动力，但同时也给欧盟带来了很多烦恼，主要有以下几点：用于农业的补贴过高，将近占到了欧盟全年预算的40%多，对于纳税者、消费者和环境来说都是一种浪费；而且因为农业补贴政策的主要受惠者是那些大型农场主和农业综合企业，那些小规模的农业企业的发展也受到了限制和压迫而面临破产；欧洲的农业补贴制度将发展中国家的农民逼上绝路，违背了贸易公平。但如果欧盟降低了它的高额补贴，由于发展中国家的人力成本低，欧洲的农产品将会丧失竞争力，大量的农民面临失业问题，各国农民会举行大量的抗议示威活动，同时对当局政党会面临失去农民选票的危险。欧盟一方面希望可以减少对农业的补贴，另一方面又不能损害农民的切身利益，欧盟将自身置于两难的境地。但是作为世界上最富有、最具影响力的贸易集团之一，欧盟对发展中国家负有责任，为了实现贸易公平和让穷人在全球化中收益，欧盟领导人必须停止向发展中国家倾销农产品。

我从此次事件中也认识到政府对市场的过度干预会产生的利弊，我认为政府对市场完全不干预和过度干预都是有问题的。如果完全不干预，就像类似于俄罗斯采取的休克疗法，取消补贴，放开价格，实行贸易自由，尽管会提高社会的运转效率，但同时会造成社会资源的分配不均匀，容易产生垄断或者金融寡头，甚至影响全球的金融危机也是因为政府对市场的监管不到位造成的；但是如果过渡干预，尽管可以解决短期内的问题，但是从长远来看，会带来许许多多的弊病，就像欧盟实行农业补贴一样，尽管短期内促进了农业发展，但是长久而言，会为之付出越来越多的代价。这也让我想起来前一段时间光伏产业受到反倾销调查的事件，政府鼓励和地方保护光伏产业，使得其发展过快而造成了产能严重过剩，市场也过分依赖外需，致使当光伏产业受到外国反倾销时，国内大量光伏企业陷入困境，这也是政府对市场过度干预所造成的弊病。

结合舒尔茨对农业的观点来看，低收入国家的农民陷入贫困的境地，往往是因为国家政策的错误，所以发展中国家在这个事件中也有不可推卸的责任，一方面这些国家过分依赖发达国家的援助，从而受到发达国家的胁迫，无法对倾销的产品征税而使得本国农民面临困境，另一方面，部分发展中国家轻视农业，对农业部门不予重视甚至损害农业来发展工业。农业在经济发展中的地位很重要，农业不仅能通过工业化为经济发展做出贡献，具有工具价值；而且能够直接为经济发展做出多方面的贡献。因此经济发展不仅要实现工业化，也要实现农业的现代化，要从各方面对传统农业进行改造。

长远来看，欧盟迟早会取消对农业的高额补贴，发展中国家也迟早会实现其传统农


业到现代化农业的转变，人们的生活也会向好的方向发展。

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