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不同规范性公文的主要特点一览表
文种
发文机关 (制作者)
功用
标题
依法颁(宣) 布法令或重大事项 安排重大事项或行动 对重要问题提出见解或处理办法 阐明指导原则的下行文 制定某些事项或职权
格式及内容 正文
结语
“法随令出”
备注
命 主席、总理、部令(令) 长、委员会主
任、各人民政府首脑 决 定 意 见 指 示 条 例 规 定 公 告 通 告 通 报 报 告
写明决定事由及具体事项
有明确指导性
使用灵活,常见的有指导性意见和建议性意见两种
属于带有规章性质的法规性文件。可先试行 适用范围最广、频率最高的法规性公文。可暂行。
中央人民政府或各级人民政府
由总则、分则和附则构成 用条款式或章条式来表述
提出希望和要求
权力机关、国家面向国内外机关如:人大、告知重大国常委会、各部委 事或活动 各级政府机关
面向国内一
定范围 表彰先进,批评错误,传达精神或情况 汇报工作、反映情况、答复询问 请求指示或批准并要求回复 答复下级机关请示
可单用公 告 可单用 通 告 可单用 通 报
特此公告 同一事连续发布现予公告 要编文号,宣布法
定事项也需文号 特此通告 内部行文时标注
发文字号、主送方
注意真实性,表彰不宜拔高,批评不宜上纲上线
有倾向性重叙事,忌议论 现将有关…报告如下(汇报于后)
特此报告 报告是阅件,不需专此报告 回复 以上报告请审阅
当(妥)请示是办件,一文否,请批一请示,不可交叉 示(复) 此复
特此批复
请 示 批 复
你单位…收悉,经研究批复如下
通 知
用语周知各类事项 批发/批转…
使用频率最高的一般公文
文种 函
发文机关 (制作者)
功用
标题
不相隶属的机关间商洽工作
格式及内容 正文
结语
备注
去函: 复函: 函是平行文,特此商洽 特此函复 注意请示函和望予函告 专此函达 请示的区别
现提请审议或请审议决定
平行文:主送方只能是同级人民代表大会 要纪实,简单 无行政约束力
议案 仅限于各级人
民政府使用 会议 纪要
记载传达会议情况事项
注:图表中只交代区别于其它公文的主要特点,一般性的特点或要求不在此赘述。
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