论公法与私法划分的意义

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论公法与私法划分的意义





在讨论公法与私法划分的意义之前，我们首先要明白公法与私法是如何划分的，即公法与私法的区别：

1）从利益保护的重心来看，公法主要维护公共利益，而公共利益表

现为各社会共同体之间的秩序、安全、公正、自由等人类基本的生存价值和制度环境。

私法则着重保护私人利益，包括财产利益及人身利益两个方面 2）从调整的对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会

之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。 私法调整的是私人之间的民商事关系，即平等主体之间的财产和人身关系。

3）公法以权力为轴心，严守“权力法定” 的定律，即“法无授权不可为”

私法以权利为核心，适用“权利推定” 的逻辑，即“法不禁止即自由”

4）公法奉行“国家或政府干预”的理念，使得公法规范成为强行性规范

私法遵循“意思自治”“私法自治”的原则，强调人的自由权利 5）公法以政治国家为作用空间，私法以市民社会为功能范域。






再让我们回到公法与私法划分意义的主题上来，

（一）从实用的角度出发，公法与私法的划分，其根本意义在于便于法律的适用，以及法律的秩序化。区分二者，易于确定法律关系的性质，应适用何种法律规定，应采用何种救济方法或制裁手段，以及案件应由何种性质的法院或审判庭受理，应适用何种诉讼程序。 （二）公法与私法的划分，能提高人们对个人权利的认识，促进人们法制观念的转变，确立以全力为本位的法律观，促进人们更好地保护和行使自己的权利。现实中的人们遇到侵权行为时，往往选择忍气吞声或通过并不公平的私下调解来解决问题，而不是选择对薄公堂。其实这种观念与做法与现代社会主义法制目的是完全格格不入的，严重阻碍了我国法制建设的发展，所以，法制观念的转变已成为我国法制建设的当务之急。而公法与私法的划分则有助于人们尽快的认识法的作用和功能，全面地认识到法除了统治和镇压的功能外，还有保护权利的功能，正确地确立以权利为本的法律观，从而更好地运用法律保护自己的权利免受公法的侵害。

（三）公法与私法的划分其核心价值在于对公权力的警惕和制约

当代中国，公权力极度膨胀，以“力”害“利”之事层出不穷，因此，于当代中国法治建设而言，强调公私法的划分及其核心价值，从不以“力”夺“利”，害“利”为起点，随着法治的整体进步最终达到以“力”护“利”,促“利”是中国法治建设的核心目标。这一目标的实现，基础就在于强调和固化公私法的划分。

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