行政强制措施是怎样

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一、行政强制措施是怎样 1、报告及批准

行政强制法规定，执法人员在采取具体执法行动之前，向行政机关的有关负责人报告需要实施行政强制措施的原因、实施对象、拟采取的行政强制措施种类和方式等，在获得有关负责人批准之后方可实施相应的行政强制措施。

2、表明身份

表明身份制度要求行政机关及其工作人员在作出行政行为之前，向行政相对人出示相关证件，如工作证、执法证等，以证明自己有资格作出相应的行政行为。

3、告知和说明理由

告知和说明理由程序是对当事人知情权和参与权的基本保障。

告知制度要求行政机关在实施行政强制措施时通知当事人到场，并当场告知当事人其拥有的权利和救济手段，以确保当事人正确参与行政程序。

行政强制措施是针对行政相对人作出的，当事人理应到场。当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，不仅便于执法人员向当事人说明实施行政强制措施的有关情况，也便于当事人对执法过程进行监督，以维护自己的合法权益。因此，通知当事人到场，既是行政机关的程序义务，也是当事人的程序权利。

行政机关在作出任何行政行为，尤其是作出对行政相对人产生不利影响的行政行为时，应当向行政相对人说明作出该行政行为的事实依据和法律依据。

4、听取陈述和申辩

行政机关在作出任何行政行为，尤其是对行政相对人不利的行政行为之前，必须听取行政相对人的陈述和申辩，这既是正当程序原则的要求，也是行政参与原则的题中应有之意。陈述权和申辩权是行政相对人参与行政过程的一项核心权利，与此相应，听取行政相对人的陈述和申辩就是行政机关的法定义务。


对于行政强制措施的实施而言，执法人员必须在实施行政强制措施之前主动告知当事人享有陈述和申辩的权利。当事人的陈述和申辩既可以是书面的，也可以是口头的。执法人员应当认真听取当事人的陈述和申辩，当事人对行政强制措施的实施表示异议并提出事实、理由或者证据的，执法人员必须仔细复核研究。认为当事人提出的证据充分、理由成立的，执法人员应当采纳并进行重新调查。

5、制作现场笔录

行政强制措施的现场笔录一般包括以下内容：实施行政强制措施的事由、时间、地点、过程、结果，当事人、执法人员、见证人的到场情况，当事人的陈述和申辩及采纳情况，以及其他需要记录的情况。

行政强制措施是怎样

二、行政强制的特征

①行政性。具体指实施目的的行政性（是为了保障行政目的的实现）和实施依据的行政性（行政法），主体一般是行政机关，行政强制执行的主体还包括人民法院。

②强制性。包含两个含义：行政机关拥有使用强制手段的权力，行政相对人抗拒要承担相应的法律责任。是一种依职权的侵益性的行政行为。

③不对行政相对人的合法权益作出目的性的处分结论，具有手段性。有时是国家在行政活动中实施其他带强制性的行政行为的媒介，如：行政处罚、行政裁决、行政征收等。

三、行政强制措施分类 （一）对人身自由的限制。

法律通常应在下列情况下授予行政主体对人身自由的立即限制权：

一是在醉酒、精神病发作等状态下，非管制不能避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁；

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