XX县粮食局“双随机、一公开”实施细则（试行）

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第六条 县粮食行政管理部门应当依据上级主管部门已公布的权责清单，梳理本部门依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，

XX县粮食局“双随机、一公开”实施细则（试行）

明确事项名称、内容、依据等，并向社会公示。

（略）

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权

第一条 为进一步创新事中事后监管方式，规范粮食市场执法行为，在

限的调整等实际状况进行动态调整。

我县粮食系统全面推行“双随机、一公开”制度，制定本《实施细则》。

第七条 对因投诉、举报，上级交办、下级报请、有关部门移送或其它

其次条 “双随机、一公开”制度，是指粮食行政管理部门在依法实施

方式披露的违法事项，需要对详细被检查对象实施检查时，不实行“双随

监督检查时，实行随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员，并准

机”检查方式。

时公开检查结果的方式。

第八条 县粮食行政管理部门，应当依据县法制办依法核发、年检的“行

第三条 “双随机、一公开”的实施原则是：依法监管、公正高效、公

政执法证”，自行建立本单位的执法检查人员名录库，并对外公示。执法

开透亮 、协同推动。

检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素赐予动态调整。

第四条 县粮食局负责统筹县域内市场监管主体 “双随机、一公开”工

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、

作。

性别、执法证号、执法岗位状况等。

第五条 县粮食局业务科室负责指导县区级粮食行政管理部门实施，并

第九条 县粮食行政管理部门，依据随机抽查事项清单，建立本辖区的

详细实施本科室业务范围内的“双随机、一公开”工作。



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XX县粮食局“双随机、一公开”实施细则（试行）


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市场主体名录库，市场主体名录库依据企业生存状态，动态确定抽查频次，动态调整。

第十条 随机抽查应制定年度检查方案。法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

第十一条 年度检查方案，应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查方案，要保证必要的被检查对象掩盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。对于信用良好的粮食经营者，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数。 第十二条 县粮食行政管理部门实施年度检查方案，应当根据“双随机”制定，实行随机抽取的方式，从市场监管主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。应当详细制定切实可行的检查方案，明确检查的详细流程、内容和时间。检查人员根据规定的流程和内容，在检查方案规定的时间内自主确定详细检查时间。被检查对象和检查人员确定后，并对外公开。

第十三条 县粮食行政管理部门通过“双随机”抽取执法检查人员时，可以从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员，也可以从县区粮食行政管理部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。 执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可实行与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以实行不参加本次执法检查的方式。确定不参加本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。 第十四条 被检查对象的抽取，原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。上级粮食行政管理部门在同一年度内已抽查的企业，下级粮食行政管理部门在抽查时，应当予以排解。或者对同一市场主体的多个检查事项，协调组织有关行政执法部门开展联合检查，一次性联合完成，避开多个部门重复检查。

对于进入“黑名单”等处于经营特别状态、因违法已受到行政惩罚的企业，不受此款限制。

第十五条 县粮食行政管理部门实施年度检查方案，可以实行定向抽查、

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