社工机构推动政府政务下沉服务成效研究

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社工机构推动政府政务下沉服务成效研究

作者：王鹏

来源：《报刊荟萃（下）》2017年第03期

摘 要：随着政府政务服务改革的不断深化，越来越多的服务趋向于采取政府购买社会组织的服务为人民群众提供更加优质高效的服务。作为专业社会工作机构的成都市同行社会工作服务中心（以下简称同行社工）自2015年承接成都市武侯区簇锦街道139项政务下沉服务以来，在完成原有社区政务服务的基础上，致力于运用专业社工技巧和手法为社区居民提供更加优质的服务。

关键词：社会工作；政务服务；社区 一、研究背景 1.政务服务动态

政务服务中心建设是一项复杂的系统工程，它涉及到行政管理体制改革、行政利益调整、行政观念更新、行政方式转变和工作机制的创新，是政府一场自我革命，是政府自身建设的有力措施、有效载体。政务服务中心建设好、发展好关系行政审批制度改革、体现新时期社会管理的创新，全译着中国共产党以人为本、科学发展、与时俱进的执政理念。武侯区在省、市党委、政府的正确领导下，区委、区政府切实加强自身建设，积极探索和创新社会管理，高度观注民生，努力建设人民满意的服务型政府。武侯区簇锦街道自武侯区开始社区政务服务改革以来积极推动自身改革和社区建设，加强与社工机构合作，确保更好地为社区居民服务。 2.社会工作

社会工作是一种专业助人和解决社会问题的公益性质工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；同时开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。是一个全方面服务社会的公益性质工作。 二、机构概况

成都同行社会工作服务中心（以下简称“同行社工”）是于2012年1月在成都民政局登记注册的社会工作专业服务机构。机构致力于推动社区发展与社区能力建设，通过提供家庭综合服务推动跨代际的互助体系建设，透过弱势群体帮扶实现“助人自助，公平正义”的价值理念。同时探索本土化的社会工作服务模式，推动社会工作理论与实践发展，促进社会工作人才的培养与队伍建设。


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三、服务模式 1.“一院三中心”

通过建立“一院三中心”——睦邻学院、居民服务中心、关爱援助中心、社会组织服务中心三个空间为社区提供全方位的公共服务。

（1）睦邻学院。睦邻学院是进行社区教育的场所，服务对象包括社区的妇女、青少年、老年人。定期在学院开展健康知识讲座、430教室等服务。从而促进社区文化发展，促进社区融合。

（2）关爱援助中心。关爱援助中心链接社会资源对社区贫困家庭及个人进行资金或者物质及服务，对其进行帮扶。

（3）社会组织服务中心。社会组织服务中心是社区自组织的活动场所，同时提供社区自组织或社会组织的孵化和培育服务。 2.一专多能

通过专业社会工作人才队伍建设，提高社区社会工作专业服务水平，将劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个前台对外，集中办公，为居民提供便利的“一站式”服务。在前台接件后，根据需求评估，将专业的社会工作服务转交到后台，由后台的专业社会工作人员完成。 四、成效评估

三社互动指社工在开展专业服务过程中联合社区、社会工作、社会组织三方，以社区为平台，社会工作为专业引领，社会组织为依托；通过社区、社会工作、社会组织的良性互动为社区居民提供社区文化、社区安全、社区教育、社区互助、社区生计、社区健康、社区生态、社区照顾八大专业服务。社区、社会工作、社会组织是加强社会管理的最基础元素，是构建和谐社会的重要基石；加强社区、社会工作、社会组织建设，对于创新社会管理体制、健全社会管理格局、保障人民群众权利、促进社会公平正义，维护社会稳定和谐具有重要意义。 同行社工在日常的社区政务服务过程中，积极联络社区及社会组织，运用专业的社会工作技巧和手法，为社区居民提供了更为高效便捷优质的服务。社区两委工作人员在社会组织承接社区政务服务以后，明确了政府与社区的职能关系，可以一门心思地谋划居民自治和社区服务。社会组织在为居民服务的同时也能够第一时间了解到居民最真实的需求，从而有针对性的开展相应的服务，同时反馈给社区两委，进行有效的调整。 参考文献：


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[9]刘耀，夏毓平.社会中介组织对电子政务的促进作用研究[J].科技创业月刊，2006，（05）：24-25. 作者简介：

王鹏，男，西南民族大学社会工作专业毕业，从事社会工作行业多年，现为成都市同行社会工作服务中心武侯片区和成华片区负责人，主要研究方向为社会工作实务实践、社区政务服务改革、司法社工等。

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