学前教育：普惠优质焕新彩

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学前教育：普惠优质焕新彩

作者：黄佳锐

来源：《广东教育·综合》2020年第11期

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，推动学前教育普惠优质发展，是办人民满意的教育的要求。近年来，和平县从人民群众对于优质学前教育的需求出发，坚持以人为本的教育发展观，全面推进“5080”攻坚行动，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，不断增加公办幼儿园学位，扩大普惠性资源覆盖面，幼儿园保教质量稳步提高，学前教育的普惠优质发展取得了显著成效。

对于和平县这样一个经济欠发达的山区县来说，要实现学前教育“5080目标”，可谓是任重而道远。但是，本着尽责担当的大局意识，和平县通过大手笔投入、科学化布局以及高强度推动，于2020年9月提前实现了“5080”目标。目前，和平县公办幼儿园在园人数占比50.18%，公办和普惠性民办幼儿园占比91.6%。

近几年，和平县加大公办幼儿园建设力度，提高公办幼儿园比例，同时认定和扶持一批普惠性民办幼儿园。和平县在“以小财政办大教育”战略思想指导下，新建了4所公办幼儿园，并改扩建原有公办园，增加了1583个优质学位。其中，2015年新建了阳明中心幼儿园;2018年，启动福和幼儿园和南园幼儿园建设，2019年秋季正式招生;2019年，启动上城幼儿园建设，2020年9月正式招生;2018年，投入资金900万元改扩建县直属机关幼儿园、阳明实验幼儿园。目前，县城共有6所公办幼儿园，有效缓解了“入园难”“入园贵”的难题。同时，和平县大力推动公办性质幼儿园改制工作，实现了全县17个乡镇均建成了公办中心幼儿园的目标。 对于公办幼儿园，和平县用的是改扩建的实际做法;对于普惠性民办幼儿园，和平县则采取认定、扶持和管理的综合策略。和平县根据《关于加快我省学前教育发展的实施意见》《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》文件精神，对申请普惠性幼儿园的单位进行综合评估，认定了33所普惠性民办幼儿园。和平县教育局提供的数据显示，近3年来，和平县政府下拨奖补资金639.8万元，其中2018年105.8万元、2019年276万元、2020年共368.6萬元（已下拨70%）。

目前，和平县已形成以公办幼儿园为示范，以乡镇中心幼儿园为骨干和以民办幼儿园为主体的学前教育办园格局。

在增加公办园和普惠园学位资源的基础上，和平县学前教育更加注重内涵发展。这就需要更齐全、更优质的学前教育师资力量。近年来，和平县共招聘公办幼儿教师98人，其中2016年16人、2017年12人、2018年10人、2019年30人、2020年30人，逐步配强学前教育教师队伍。据悉，河源市共有15所公办幼儿园（含市区）配备齐教师编制，和平县就有6所，是五县一区中最多的县区。


在强化安全管理、提升保教质量的基础上，和平县教育局鼓励、支持区域内幼儿园因地制宜，探索特色办园模式，促进幼儿个性化成长。阳明中心幼儿园、福和幼儿园、上城幼儿园、东升实验幼儿园等优秀幼儿园在“特色发展”“品牌创建”上积淀了许多成功经验，带动了全县幼儿园走内涵发展之路。针对近年来学前教育保教内容中的诸多乱象，和平县教育局严格要求各幼儿园尊重幼儿身心发展规律，在培养兴趣、激发情感、习惯养成、发展智力上下工夫，坚决纠正“小学化”“放羊式”的保教模式。为了提升全县幼儿园保教质量，和平县教育局先后在阳明中心幼儿园和东升实验幼儿园组织了以区域教学及体育活动为主的教学观摩活动，为其他幼儿园的保教起到了良好示范引领作用。

阳明中心幼儿园立足“给孩子一个健康快乐的童年”的办园宗旨，结合本园优势和本土文化资源，根据幼儿身心成长的需求，在体育活动和户外游戏方面下功夫。结合和平县“竹子之乡”的教育资源，阳明中心幼儿园组织教研组展开多层次、立体化探索研究，成功申报了县级课题“利用本土资源，优化幼儿园体育教学的研究”。教师们充分利用竹资源，制作了各式各样的体育器材，挖掘器材的资源和玩法，让幼儿的走、跑、跳、钻、爬以及协调能力得到有效的提高。目前，阳明中心幼儿园已开展了竹竿舞、溜旱冰、篮球等多项特色体育课程，深得幼儿喜爱。

上城幼儿园则充分利用毗邻县文化馆、图书馆的地理优势，走艺术特色办园之路，开发出《好好玩音乐》《小创客全美术》等艺术特色课程。《好好玩音乐》以创造性音乐节奏学习为基石，遵循幼儿身心健康发展规律和音乐教育特点，努力培养幼儿的创造性思维能力和即兴表演能力，促进幼儿身心健康的全方面发展。《小创客全美术》则旨在开拓幼儿的创造思维、想象能力、色彩认知能力。

福和幼儿园的“乐享游戏”“优雅美术”，南园幼儿园的“生命教育”特色课程，东升实验幼儿园的篮球特色活动，兴隆湾启迪幼儿园的体智能课程等，一系列的特色办园实践，彰显了和平学前教育在内涵建设、特色发展上的成效。

“得益于普惠优质的发展方向，和平学前教育变得更为公平，发展态势稳定良好，越来越多的孩子享受到了优质的学前教育。”和平县教育局局长谢学农说，尽管“5080”目标已基本实现，但和平县学前教育的普惠、优质发展却不会止步。据悉，和平县星星幼儿园的建设也将于2020年启动，计划于2021年秋季招生办园，届时，全县公办园学位资源将更为充足，教育公平的惠及面更广。

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