基层党建示范区“扩面提标”促脱贫

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基层党建示范区“扩面提标”促脱贫

作者：中共廊坊市委组织部

来源：《共产党员（下半月）》 2020年第11期



文／中共廊坊市委组织部

廊坊市委深入开展基层党建示范区“扩面提标”工程，按照“地域相邻、特色鲜明、优势互补、以点带面”工作思路，扎实推动基层党建先进典型成片连线，实现整乡推进、整县提升，为全市“抓防促保”活动深入开展提供坚强组织保障。

统筹谋划，高起点谋篇布局。廊坊市委紧紧围绕“抓防促保”活动要求，统筹基层党建重点工作任务，高起点研究谋划，推进基层党建工作整体提升。全面对标定方向。综合考虑基层党建工作实际，对标北京、浙江等全国党建先进地区，提出基层党建示范区“三全四高”目标，力争全覆盖、全方位、全进步，做到党的建设水平高、经济发展水平高、环境卫生水平高、和谐稳定水平高。坚持高配定标准、顶格提要求，将“三全四高”目标细化分解为30项具体工作任务，逐条逐项狠抓落实。扩面提标抓覆盖。在以往80个基层党建示范区基础上进行扩面提标，每个县（市、区）分别再打造2个示范区，每个已有的示范区再吸纳周边3个以上基层党组织。截至今年9月份，全市基层党建示范区达到108个，涵盖全市三分之一农村党组织。打造特色创品牌。为切实筑牢基层党组织战斗堡垒，今年继续开展环北京党建示范带建设“深化工程”，在原有70个环北京村基础上，每个县（市、区）至少再将周边1~2个村吸纳到环北京党建示范带建设中来。村党组织围绕“五高”（班子建设水平高、经济发展水平高、阵地建设水平高、环境卫生水平高、联防联控水平高）目标，切实建成一条党建特色明显、首都政治“护城河”作用发挥突出、各项工作全部达到高标准的党建示范带。活动开展以来，共投入1.1亿元对环北京村进行统一规划设计、集中改造提升。

全面提升，高标准推进实施。在基层党建示范区重点实施“五项工程”，调高工作标尺，从严从实推动各项工作任务落实落地。实施村党组织书记“领头羊”工程。突出政治标准，严格年龄、学历、来源结构要求，示范区内的950个村党组织书记中50岁以下的占68%，高中及以上学历的占75%，农村致富带头人占95%，村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例达到

84%。实施党建阵地欠账清零、改造提升工程。在全力整建30个标准较低村级活动场所基础上，对示范区内的253个活动场所进行综合打造，统一标识、统一布局、统一设计，加速构建优质、便捷、高效的便民服务体系。实施村级集体经济提质增量工程。在打造财政扶持样板村上实现突破，先后选定40个项目村，加大资金、政策扶持力度，村集体经济收入全部提高到50万元以上；在打造市级集体经济示范区上实现突破，由县级财政对11个集体经济示范区分别投入200万元扶持资金，全面推进集体经济示范区建设；在建强农村集体经济方面上实现突破，通过集中攻坚，使集体经济示范区内的所有村集体年收入全部达到5万元以上；在减少收入来源单一村上实现突破，坚持因村施策、一村一策，有力拓宽了收入来源渠道。实施万名基层党组织书记培训工程。优先安排示范区村“两委”干部参加省级“万人示范培训”，加大到全国党建先进地区培训力度，每年至少组织5期基层党建示范区专题培训。去年以来，先后赴全国党建先进地区开展培训14期，实现示范区内村党组织书记集中专题培训、外出现场教学“双覆盖”。实施基层党建“整乡推进、整县提升”工程。各县（市、区）分别选择1个党建基础好的中等规模乡镇，采取整乡推进方式，以全国党建先进地区为样板，统一制定整体规划，由县（市、区）委书记直接包联，派驻联合工作组强力帮建，实现整乡推进、整县提升的目标。

凝聚合力，高质量保障落实。廊坊市采取硬性措施，凝聚强大合力，为打造基层党建示范区、推动“抓防促保”活动深入开展提供坚强保障。将基层党建示范区建设与县乡发展规划、村级集体经济示范区建设、美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作相结合，统筹协调、共同推进。每个示范区至少安排1名县处级领导干部分包联系，谋划制定发展规划和工作举措，帮


助协调解决村街硬化、绿化、亮化等方面问题360个。每个示范区安排2至3个县直部门分包联系，派驻3至5人组成帮扶工作组，先后投入1600万元基础设施建设资金，捐助600余套文体设备，指导推进创建工作。实行“好、中、差”分级管理，通过示范区内强村弱村共建的形式，实现资源共享、优势互补，380个村结成强弱共建对子，带动120个村实现了从弱到强的跨越发展。广泛开展“百企联百区”活动，安排100个企业，直接联系100个基层党建示范区，辐射带动示范区内近1000个村统筹发展、互促共进。

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