略论执政党的执政能力内涵

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略论执政党的执政能力内涵

作者：吴东泽 孙一进 姜四海 来源：《青年与社会》2013年第10期

【摘 要】执政能力建设是马克思主义党建的重要组成部分，党执政后必须通过加强党的执政能力建设来巩固自己的政权，加强执政党的执政能力建设必须弄清楚执政党的执政能力的内涵。

【关键词】执政党；执政能力；内涵

把握执政党的执政能力的深刻内涵，首先必须弄清楚执政党的执政能力、执政党的执政能力构成要素和执政党的执政能力的内容。 一、执政党的执政能力相关概念的界定

所谓执政也就是掌握政权，运用政权处理问题的意思。根据《辞海》解释，能力是指成功地完成某些活动、事件所必须具备的个性心理特征，这是从个人的实践活动角度所做的解释。从整体上看，执政党要成功地进行某项活动必须具备整体“心理特征”—执政党本身所具备的内在素质特征。从一般意义上看，党的执政能力，即政党控制、运用国家政权，实现政党目标的本事。具体来看，党的执政能力是指执政党在掌握国家政权的条件，通过有效地运作国家权力来实现政党的功能作用、达到政党目标所应具备的素质特征。而不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不相同的。在我国，从中国共产党成立那天起，就一直坚持执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”此论述主要是从党的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政目标来定义党的执政能力，不仅反映了执政党的一般要求，还体现了中国共产党自身的特点。 二、执政党的执政能力构成要素的分析

执政党的执政能力是由政党自身多方面特质构成的综合素质的体现。构成执政党执政能力的要素主要有以下几个方面：首先，从执政党的思想理论素质来看，执政党的思想理论素质，对执政政党能否正确地判断形势、制定和实施纲领政策等都具有至关重重要的影响。其次，从执政党执政体制和运作机制来看，政党执政体制和运作机制是执政党控制运作国家权力的基本方式的载体。不同的执政体制和运作机制决定了权力的配置结构和运作特性，对国内各种力量的对比和相互关系，对执政党能否实现社会目标具有极为重要的制约作用。再次，从政党成员的状况来看，政党成员的状况不仅是指政党一般党员而且特别是指政党骨干，即我们通常讲的党员领导干部的个体素质状况。一个执政党是否具有较强的执政能力和较高的领导水平，在很

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