XX镇松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案

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XX镇松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案



XX镇松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案为进一步落实《松材线虫病疫镇和疫木管理办法》（林生发﹝2021﹞117号）、《松材线虫病防治技术方案》（林生发﹝2021﹞110号），巩固巩固松材线虫病疫木清理“百日攻坚”成果，强化疫木监管，切实解决当前存在的疫木源头监管不严、非法调运、经营加工松木及其制品行为屡禁不止等突出问题，按照区林业局印发《XX区松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》的通知（X林发〔2021〕X号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、行动目标通过开展专项行动，加强林业检疫法律、法规宣传，严格检疫监管和执法。全面排查违法违规调运、经营、加工和使用松木及其制品行为。查清疫木及其制品来源，消除疫情传播扩散隐患。查处一批违法违规案件，曝光一批典型涉刑案件，震慑违法行为。推动建立松材线虫病疫木监管长效机制，推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化，营造全社会遵规守法的良好氛围。 二、主要任务（一）全面排查本地松木及其制品情况。各村（社区）、林场要全面排查全镇内运输、加工、经营和使用本地松木及其制品情况。对松材线虫病疫镇采伐、加工经营和使用松木及其制品的单位和个人进行重点排查。其中，松材线虫病疫镇还要排查非除治性采伐情况。排查中一旦发现违法违规行为，要依据《植物检疫条例》《XX省林业有害生物防治条例》《XX省松材线虫病防治办法》等法律法规，从重从严追究相关责任。涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。

（二）深入排查异地调入松木及其制品情况。各村（社区）、林场要深入排查本镇外调入松木及其制品情况，重点排查运输、加工、经营、使用电缆盘、光缆盘、木托盘、坑木、木质包装箱等松木制品的单位和个人，海关审批许可的热处理企业，疫木安全利用企业以及公路、铁路、电力、通讯、建筑等部门（系统）的工程施工单位。风景名胜镇域要重点排查电缆盘、光缆盘、木质包装箱等松木制品使用单位和个人，严防松木及其制品调入重点预防镇。镇林业中心站要查清异地调入松木及其制品的来源，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息，并逐级上报。

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在排查追溯过程中，发现从松材线虫病疫镇调入的，或者有松材线虫病疑似症状的松木及其制品，要及时进行取样鉴定；

发现有引起疫情或有引起疫情危险的，要依据“妨害动植物防疫、检疫罪”的立案追诉标准进行立案查处。对发现的带疫松木及其制品要在取证、查处后及时进行安全处理。

（三）追踪彻查异地调入松木及其制品来源情况。对排查发现的异地调入的松木及其制品，要及时开展追踪调查，逐一查清其来源。其中，松木及其制品来源本市其他县域、镇域的，由区林业主管部门负责协调组织开展追踪调查，并查处有关违法违规行为；

松木及其制品来源为本省其他设镇市的，逐级上报省林业局，由省局负责协调组织开展追踪调查；

松木及其制品来源为外省镇市的，由市局将登记汇总的跨省调运松木及其制品情况报省局，由省局报国家林业和草原局，由国家林业和草原局责成调出省镇市逐一开展追踪调查，查处有关违法违规行为。

（四）开展房前屋后松疫木清理行动。松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动已结束，要抓好“回头看”，组织疫区村组联合森林公安等，对房前屋后堆放的病死松树、松材等，开展统一收集、统一处理清理行动，严肃查处擅自拾检、存放、使用染疫松科植物及制品的违法行为。同时，开展松材线虫病防控知识和相关法律法规宣传，提高群防群治意识。

（五）构建疫木检疫执法长效机制。通过本次专项行动，建立健全市场监管、公安、交通运输、林业、通信、电力等部门间检疫执法联动机制，建立完善森林公安、林政、森防等联合检疫执法机制，协调、定期开展检疫执法行动。理顺和完善检疫违法违规案件的查处、移送等程序，确保违法违规案件得到有效查处。推进检疫执法常态化、制度化，有效打击检疫违法行为。

三、行动安排本次行动从2021年10月起至2021年2月结束，分三个阶段开展。

（一）动员部署阶段（10月）。按照省、市、区林业局要求，制定《XX镇松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》，成立行动领导小组。明确工作任务和要求，整合执法队伍，做好动员部署等各项工作。

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