企业和谐：制度创新与人本管理

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企业和谐：制度创新与人本管理

现阶段的中国企业人力资源管理是在实现制度创新与人本管理的过程中开展各项工作，这样做的目的是有利于构建和谐的企业，因为企业是社会进步和经济发展的基本点。企业和谐是社会和谐的基础，和谐的企业，有利于经济的稳健发展和社会的稳定繁荣。在社会主义市场经济条件下，制度创新与人本管理，是构建和谐企业的基本保证。 现阶段的中国企业制度创新目标是建立与完善现代企业制度。现代企业制度是国有企业改制和民营企业建制的共同方向。无论是国有企业的改制，还是民营企业的建制，虽然有着各自的途径和方式，但殊途同归，其共同点是建立规范的现代公司制度。现代公司制度是现代企业制度的具体表现形式。现代企业制度是由现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个部分构成的。因此，必须从产权制度、组织制度、管理制度三个方面入手，形成各类企业(主要是各类公司)的制度保障体系。这三个部分的企业制度创新内容，是相互联系、相互补充、缺一不可、统一整体的关系，其中产权是前提，组织是保证，管理是基础。产权涉及企业的财产及利益问题，组织涉及利益前提下的职责与权限划分问题，管理涉及企业的战略制定及其实施过程中的各项基础性工作和精细化操作业务问题。 企业管理制度是为了使企业内部各项管理工作形成制度化。我最近参加了几个活动，我感到中国企业的科学管理最主要体现在：第一，制度管理；第二，有序管理。要改变企业管理工作中的随意性做法，做到管理制度化就是摆在我们面前的首要任务。所谓科学，就是针对各类企业的制度化管理。精细化管理的成败在于制度化管理。管理的精髓就是系统思考和化繁为简。

我国推行质量管理就是一个明显的例子。我国从20世纪80年代起就讲质量，强调全面质量管理，但中国的三大质量——产品质量、工程质量、服务质量——都不能令人满意。按照市场竞争的要求，差距还很大。中国推广质量管理的方法是任何一个国家都比不了的，由政府出来推广，这样做虽然有一点效果，但并没有解决中国质量的根本制度问题。尽管强调质量管理很重要，也可以推广一些管理办法，但具体到某个企业，关键是企业要有自己的质量管理制度，这不是政府行为可以替代的。 各项管理工作、管理方法要改进，但最重要的是各项管理工作要从无序状态转为有序状态。

一、关于中国企业管理制度建设

笔者认为，目前中国企业管理制度建设，要解决以下四个问题：

1．中国企业管理制度的建设要与企业形态结合起来。企业形态可以分成三大类：一是小企业；二是大企业，以大公司为代表；三是大企业的变形体。大企业的第一个变形体在中国叫企业集团，在国外叫跨国公司。中国的企业集团应该瞄准跨国公司。跨国公司管理与小企业管理不同，这是差别很大的不同企业。大企业的第二个变形体是企业联盟，是在跨国公司基础上的联盟。它竞争中有合作，合作中有竞争。小企业发展到跨国公司之后，其管理就要讲究合作，否则就是都受损失。因此，我们不要把“双赢”的原则、竞争、合作等都套到所有企业的管理之中，那就违背了企业形态的区分。

2．中国企业管理制度的建设要与市场结合起来。中国企业管理制度的建设，最重要的是要解决面向市场还是面向政府的问题。长期以来，中国企业管理就是对政府负责，对主管部门负责，只要主管部门表扬，企业就心满意足。奖旗、奖状可以挂得满屋子，但产品照样卖不出去。这就是我们企业管理制度的差距，形成极大的反差。为什么一些企业是短命的? 虽然推广了不少管理经验，但三年以后就无影无踪，这主要是政府表扬它，但市场不承认它。市场是长期的行为，政府是短期行为，因为政府是论届的，市场是延续的。导致企业管理大量的短期行为，是因为它们没有对市场负责。所以，我们要建立面向市场的企业管理制度，


包括销售管理、生产管理、人力资源管理、财务管理、科技开发管理等，一切都要面向市场。时至今日仍有大量企业面向政府。这个问题涉及体制问题，需要政府进行改革，转变政府职能和调整政府机构。加入WTO以后最大的改革是政府进行改革。我们强调企业改革，忽略政府改革是不行的。

3．中国企业管理制度的建设要与产权制度建设联系起来。现在我们产权制度建设最大的问题就是国有股一股独占——国有独资公司。企业改成了国有独资公司之后管理跟不上去，改成了上市公司，管理还是跟不上，为什么?因为一股独占或一股独大。所以产权要多元化或分散化。产权要多元化最主要的方向是要增加经营者持股和必要的职工持股，使公司形成一个利益主体。产权分散化是要减掉国有股的比重。还要解决上市公司的股权分置改革问题。我们现在企业管理本身目标不明确，不是一个利益主体，不知为谁而管理。因此产权制度与管理制度紧密联系，而且产权制度是前提。当然，管理是很重要的，管理是永恒的主题，管理是生产力，管理就是效益，但是，产权问题不解决，管理是没有前提的。它没有动力，不知为谁而管理。

4．中国企业管理制度的建设要与组织制度相联系。组织和管理这两个概念是相互联系的，过去把组织作为管理的一个职能，是管理四大职能(即计划、组织、指挥、控制)之一。而现代企业的组织越来越重要，因为有什么样的组织制度，就有什么样的管理制度。它们两者的关系是：组织是保证。因为企业管理再好，如果没有组织来保证，这个管理也是不行的。我们现在最大的问题是组织混乱，责任不明确。组织制度现在重要的是要解决两个问题：第一，企业组织结构合理化。这与企业形态有关。小企业、大公司、企业集团中的母子公司、跨国公司、企业联盟都要解决组织结构合理化及其相关的管理问题，它们之间是有区别的。第二，公司法人治理结构规范化。公司法人治理结构，涉及内外各种人的利益关系。外部四种人有客户、债权人、政府、社会公众；内部四种人有股东、董事、经理、员工。公司是内外八种人的利益共同体。管理的实质就是协调这内外八种人的利益关系，保持一种利益的平衡，这样企业管理才能稳固下去。侵害任何一种人的利益，企业管理都是不成功的。 二、关于人本管理与和谐企业建设

1．人本管理的含义。国内外成功企业的实践证明，在战略制定与执行过程中，始终坚持以人为本的管理，处理好人本管理与管理制度的关系，并把它看成是建立和谐企业的关键所在。

以人为本的管理，以人为核心的管理，有个前提条件，即在解决了企业制度(包括产权制度、组织制度、管理制度)之后来发挥人的作用。如果企业制度不规范，越讲发挥人的作用，管理工作就越混乱。有些企业的制度缺乏连续性，换一个厂长或经理，做法就全变了。所以，以人为本不能局限在就是强调人的重要性，忽略制度是不行的。另外，也不能认为人本管理就是调动人的积极性。人本管理的核心是要提高人的素质。这里讲的人的素质是指市场经济条件下人的素质。人本管理要回归到它本来的含义，不是不要以人为本，关键是它的含义是什么?那么，市场经济条件下人的素质是什么?最重要有以下六点：

第一是诚信。做人要讲诚信，包括诚实、不欺骗、要忠诚老实。但是中国的社会往往是老实人吃亏，守规矩的人吃亏，而搞歪门邪道的人能够占便宜。埋怨没有用，应从自身做起。相信讲诚信的人最终不会吃亏，而那些不讲信誉的人终究要吃大亏。前不久发生的石家庄三鹿奶粉事件就说明了这一点。

第二是敬重。敬重最主要是尊重别人，容忍差异，用比较缓和的方式来解决管理中的争议，不要动不动就上纲上线。在管理问题上要宽以待人，严于律己，取人之长，补己之短。什么叫管理?管理就是通过别人来做好工作的过程，不是把自己看作高人一等。

第三是责任。管理要强调每个人做好本职工作，包括领导者。领导者要带头，要强调自控自律，要谨慎可靠。管理不能离开责任。什么叫管理者?管理者就是对别人工作负责的人。

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