国家免费孕前优生健康检查项目试点工作启动

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国家免费孕前优生健康检查项目试点工作启动

为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，4月22日，财政部、国家人口计生委共同召开国家免费孕前优生健康检查项目试点工作启动电视电话会议，部署2010年国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。党中央国务院高度重视提高出生人口素质工作，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确，要开展免费孕前优生健康检查试点。近日，国务院批准了国家人口计生委、财政部共同上报的《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作方案》。国家人口计生委主任李斌、财政部副部长张少春出席会议并讲话。

2010年“国家免费孕前优生健康检查项目试点工作”将为河北、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等18个省（区、市）100个县的计划怀孕农村夫妇（包括流动人口计划怀孕夫妇）开展为期一年的免费孕前优生健康检查。所需经费由中央和地方财政按比例分级负担。以让试点地区每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，优生科学知识知晓率达到80%，人群覆盖率逐步达到80%，推动建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高，并探索建立免费孕前优生健康检查政策。

项目试点工作目标人群为：当地符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口。服务内容包括为计划怀孕夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等孕前优生健康检查相关服务。工作任务主要由具备条件的县级计划生育技术服务机构承担，乡级计划生育技术服务机构配合开展相关工作。 李斌在讲话中指出，实施“国家免费孕前优生健康检查项目试点工作”是落实科学发展观、促进国家富强、实现可持续发展的迫切要求；是关注民生、改善民生的有效途径；是统筹解决人口问题的重要举措。国家人口计生委、财政部已经联合下发《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》，并将尽快制定下发试点工作的《管理方案》、《技术规范》和《经费管理办法》。各地要严格按照国家统一要求，迅速行动，尽快组织实施项目试点工作。高危人群存在出生缺陷高发风险，是孕前优生健康检查的重点服务人群，要加强信息管


理，重点做好高危人群优生指导。孕前优生健康检查技术要求高，效果周期长，直接关系群众身心健康，必须始终坚持科学严谨，以高度责任心做好项目试点工作。试点工作取得经验后，在全国逐步推开。

会议要求加强领导，确保国家孕前优生健康检查项目试点工作取得实效。试点地区党委政府要从贯彻落实科学发展观的高度、以人为本、关注民生的高度，切实加强对试点工作的统一领导和组织协调，积极落实各项保障措施。承担第一批试点任务的省，要成立领导小组，人口计生部门的主要领导是第一责任人，要亲自挂帅，把试点工作摆上重要位置，开好局、起好步。各试点县所在的市和试点县也要成立领导机构，负责本地区试点工作的组织协调和监督指导。国家人口计生委将统一组织开展试点工作省级师资和技术骨干培训，并成立专家指导组，充分发挥专家的指导作用。各级人口计生部门也要成立相应的专家指导组，负责试点地区人员培训、技术指导和质量控制。要充分发挥省级计划生育科研院所和市级计划生育指导中心的作用，及时解决试点工作中遇到的技术性难题，提高试点工作的科学水平。

会议强调，各级人口计生部门一定要加强经费监管，确保专款专用，规范经费流程，提高使用效益，切实把项目经费管理好、使用好。国家人口计生委、财政部将以多种方式对项目试点工作进行现场检查，对项目试点的组织管理、资金落实、质量控制、实施效果等进行及时督导。国家人口计生委和财政部还将制定下发项目试点工作评估方案，评估项目试点工作进展情况和目标实现情况。省、市、县各级也要不定期组织检查、督导和评估，确保实现项目试点工作目标。 张少春副部长在讲话中强调，实行免费孕前优生健康检查政策是党中央、国务院的一项重大决策。各级财政部门特别是试点地区财政部门一定要高度重视，按照国家两部委的统一部署，积极配合人口计生部门，加大财政投入力度，严格规范管理，为做好免费孕前优生健康检查项目试点工作提供有利保障。各试点地区财政部门要确保财政资金及时足额到位；加强与计生部门的沟通协调；加强资金的监督管理；并及时深入调研，总结经验。 会议由国家人口计生委副主任王培安主持。

会上，河北省人口计生委、吉林省长春市财政局和试点县广东省佛山市南海区领导作大会发言。

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