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转发文件时应注意的几个问题
转发文件在承上启下的机关里出现频率比较高,一般来说拟写难度不大,但当实际工作中,不难发现,转发文件也存在发文过滥,拟题不当,照抄照转等问题。如何转发好一份文件呢?我认为应处理好以下几个问题。
一、逢文必转
拟发文件过度,不但会造成很大的资源浪费,还会给机关工作带来沉重的负担,是机关工作人员应极力避免的。为精简文件,避免层层转发,在转发公文时,我们应考虑的第一个问题就是转发的必要性。对于可以翻印下发的文件应直接翻印或传真下发。可以口头传达的文件,可通过例会或是电话进行传达。也可以利用办公网络或互联网将文件的电子版传输给主送部门(对涉密文件应避免使用电话或网络传输)。
二、标题过长
转发文件的标题,一般由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。在转发文件时,经常会遇到转发的层级较多的情况,若一味强调格式要求,生搬硬套,就会造成一个标题中会反复出现“关于”(介词)、“转发”(动词)、“通知”(文种),读来绕口,使人不明所以。为使标题简练、流畅,方便理解,可采取以下方法处理。
(一)省略法。1、省略发文机关,就是把标题是直接改为“关于转发+原文标题+文种”三个部分,不再写发文机关。例如《xx市养老保险经办处关于转发xxxxx的通知》(划线部分即可省略)。另外,在转发多部
门联合发文时,还可以省略被转发文件联合发文机关名称,只在正文里列出各个联合发文机关。2、省略重复介词。当转发的原文标题中已有“关于”一词时,新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”, 例如《转发省社会保障局关于xx情况的通报》(划线部分为文件原题)。3、省略中间转发环节,也叫直转法。当文件到本单位时已经经过了多次转发,这时可以直接转发初始发文单位文件,跳过中间转发层级。如若上一级转发单位在转发文件时,提出了具体落实意见,则可将上一级的转发意见作为“附件”附在正文之后。
(二)替代法。对于原文标题较长,使用省略法处理以后新标题仍然较为繁琐的,即可用发文字号作为新拟标题的事由,以替代原文标题。如《关于贯彻落实陕社保发(2010)xx号文件精神的通知》。在标题中最好标明事由主旨,如《关于贯彻执行陕社保发(2010)xx号文件加强财务管理的通知》(划线部分为被转发文件的主旨),让人一目了然。也可以将文件主旨作为转发的事由,例如:《关于转发省社保局加强内控监督有关文件的通知》(划线部分为原文件主旨)。
三、正文空泛
一般来说,转发文件的正文有两种情况:一是不提具体要求。通常只提出原则要求(贯彻执行、认真学习等)。二是在正文开头直说转发事项,再对贯彻执行提出意见和要求。
转发文件应避免正文空泛、无话可说,特别是在转发上级已经提出落实意见的文件时,草拟正文通常会觉得无从下笔。这里要注意的是,上级文件所提要求,大多是一些原则性、规律性的东西。正文可以着眼
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