加强制度建设构建长效机制

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加强制度建设构建长效机制

摘要：企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。 本文结合企业实际，从“六位一体〃阐述了构建制度长效机制，为企业可持续发展 提供支持保障。

关键词：制度执行监督惩戒 俗话说"没有规矩，不成方圆〃。规矩就是制度，是用来规范我们行为的规则 和条文，它保证了良好的生产生活秩序，是各项事业成功的重要保证。制度建设 是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态 过程，从这个意义上讲，科学、积极的制度的建立，能降低“风险〃、坚持〃勤政〃 促进“发展裂

企业的规范管理.高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建i殳机制。制 度建设是企业管理的一项基础性工作，也是加强企业廉政建设，从源头上治理腐 败的一项重要内容。随着企业的不断发展以及新形势的变化，需要进一步修订和 完善并落地执行。本文对制度建设的现状和存在的问题进行了分析，并就企业如 何以认真负责的态度，科学严谨的方法建章立制，以及制度执行和落实长效机制 方面做进一步探讨。

一、 当前国企制度建设存在的问题

1・制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度设置脱离单位实际，下级 套用上级文件；有的制度没有随形势发展及时修订完善，有些内容已明显不适应 管理要求，有的制度仅仅着眼于本部门的实际和特点，而忽视与其他部门的协调, 造成制度的不配套。

2•制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上， 而对如何有效执行制度重视不够，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。 有的单位和部门把制度建设用来装门面，写入文件，贴在墙上或汇编成册，应付 检查，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，制度执行原则性不强, 因人而异使用不同的制度标准。造成干部对制度的理解偏差，不能按制度原则和 要求去执行。

3•制度宣传力度不大。有的制度出台后不及时宣传和学习，导致干部群众不 熟悉、不了解，制度知晓率较低，对制度的执行缺少监督和约束；一些基层干部, 忙于事务，对制度一知半解，导致制度执行大打折扣。

4•制度监督缺乏引导。有些制度能否有效实施，没有具体的监督保障，使得 执行制度只能依赖于干部的自觉性。有的对制度的监督检查走马观花，做表面文 章，发现不了问题。

5•制度失范追究不严。有些制度仅提出〃不准〃或〃禁止〃要求，缺乏严格的奖惩 机制，处罚失之于宽松软，造成违反制度的成本太低。

二. 用科学、严谨方法，认真负责态度建章立制

科学原则是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。不符合科学性 的制度是没有生命力的制度。企业每项制度的出台，必须考虑其是否符合企业发 展的运转规律，不断排除各种因素，维护制度的严肃性。制度带有根本性，建立 制度不仅要强化规范行为，而且是树立良好形象的关键。因此，制度建设一要坚 持求实、求细、求新为原则。求实是要结合实际，量体裁衣，贴近工作；求细则 要细到工作各个环节、每个行为；求新是要有创新精神，要有新的突破。二要把 修订和完善，严格执行并落实。通过打造宣传引导、反馈评价、监督考核、责任 追究的完整链条，使每一个环节落实到位、环环相扣，形成〃闭环〃，为企业可持 续发展提供支持保障。

浅议如何做好煤炭企业职工培训管理工作


李斌陕西彬长文家坡矿业有限公司

摘要：煤炭为国家的工业化的进程起到了积极意义，煤炭企业承载着为国家 输送能源的艰巨使命，在能源转型背景下，煤炭企业要积极的硏究策略，寻找适 应其发展的“新路子〃。煤炭职工是煤炭企业的基本组成部分，其综合能力的高低 直接关系到煤炭企业的未来的发展，为了全面提高煤炭工人的综合素养，继续发 挥煤炭在工业发展中的重要作用，煤炭企业要全面提高职工的培训管理水平，本 文就如何做好煤炭企业职工培训管理工作进行研究和探索。

关键词：煤炭企业；职工培训；管理

著名企业家松下幸之助曾经说过：〃 一个天才的企业家总是不失时机地把对 职员的培养和训练摆上重要的议事日程。教育是现代经济社会大背景下的，杀手 铜X谁拥有它谁就预示着成功，只有傻瓜或自愿把自己的企业推向悬崖悄壁的人, 才会对教育置若罔闻。⑴随着我国经济发展的步伐不断加快，煤炭市场份额已经 山集团垄断转变为〃优质发展〃，煤炭企业之间的竞争越加激烈。煤炭企业间的竞 争归根到底就是人才的竞争，为了确保企业在竞争中始终处于领先地位，就必须 不断的提高员工的综合素养，最佳途径就是培训。

一、 煤炭企业职工培训的重要性

当今社会在不断地进步，煤炭企业想要在这种形势下加快发展，需要从基 层职工的培训抓起。基层职工的素质直接影响到煤炭企业生产质量和效益，山此 看出，〃只抓生产〃〃不问培训〃已经不适应当今煤炭企业的发展。［2］煤炭企业有着 自己的独特性，在煤炭企业内部，一方面需要专业技术人才来为煤炭开釆、产品 销售等提供技术支持，另一方面需要煤炭工人深入矿井，完成各类高危作业，因 此煤炭企业更加注重工作环境的安全性，安全是开展一切活动的根基，然而煤炭 企业的职工素质良莠不齐，需要不间断的培训来提高员工的安全意识，所以煤炭 企业职工培训的首要任务就是反复强调安全性，传递"安全作业〃的理念和技术手 段；煤炭企业需要在市场竞争中发展，为此提高员工的专业技术能力尤为关键， 通过职工培训管理工作可以有效的把“关键点〃落在实处：煤炭企业应该营造良好 的企业文化，让员工在企业文化内深受感染，形成归属感，认同企业的价值理念, 而这一点，同样需要员工管理培训来执行。

二. 煤炭企业职工培训管理的现状 1 •重视程度普遍不高

随着市场当中竞争环境的日益恶化，作为企业核心竞争力的人才资源，虽 然得到了足够的重视，但是山于个别煤炭企业对人力资源管理这一模式了解还不 够深入和全面，拿来主义盛行，认为招聘是获取人才资源的唯一可行途径。［3］从 短期来看，煤炭企业聘请有丰富工作经验的人员入职可以起到立竿见影的效果， 但是从长远来看，这些员工对于企业的“忠诚度〃未必可以达到预期，同时也未必 认同企业的价值观念，所以他们仍然存在〃离职〃风险。山于重视程度不高，煤炭 企业把更多的精力投入到改进硬件设备，提高生产效率之上，对于见效周期长、 时间慢的人力资源培训工作保持“冷淡〃态度，部分企业其至从来没有举办过职工 培训活动。

2 •培训内容过于片面化

尽管一些煤炭企业具有先进的理念，意识到提高员工素养对于企业未来的 发展具有战略意义，可是在执行时却出现片面化的问题，他们的培训的重点完全 的归置到如何提高员工的专业技术上来，所有的培训内容都围绕着员工的技能展 开，而对于员工的其他能力却未能起到“开发〃的效果。员工的素养是综合性的素 养，与工作相关的专业素养固然重要，但是缺乏对于员工文化层面的培养，这就 让培训活动大打折

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