长子县：多措并举促均衡凝心聚力谋发展

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长子县：多措并举促均衡凝心聚力谋发展

作者：秦庆云

来源：《山西教育·管理》 2018年第9期



基础教育是整个教育体系的先导工程，也是培养合格人才的奠基工程。近年来，长子县始终把基础教育作为最大的民生，按照“政府主导、教育主管、提质增效、均衡发展”的工作思路，以打造省市教育强县为目标，以加大财政投入为保障，以改善办学条件为重点，以提升教育质量为抓手，大胆探索，勇于实践，在推进县域基础教育均衡发展中走出了一条创新之路，使全县基础教育从数量到质量、从城镇到农村、从硬件到软件均实现了跨越发展。

一、狠抓规划实施，引领教育均衡发展

规划是蓝图，规划是方向。近年来，长子县把教育事业作为五大民生工程之首，把规划引领作为推进教育发展乃至全县整体发展的重要抓手，加快完善各类教育发展规划，先后编制完成了《长子县教育事业“十三五”发展规划》《长子县“全面改薄”五年总体规划》和《长子县推进义务教育均衡发展规划》，出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》。去年以来，严格按照发展规划，加快城乡学校建设步伐，在城内规划建设了4 所标准化学校；在农村推进学校布局调整，把资源闲置浪费的6 所初中学校改造为一贯制学校，撤并了布局不够合理的21 所学校，逐步解决城乡教育资源配置不均衡问题。

二、狠抓硬件建设，加快教育均衡发展

优越的基础设施条件，能够反映一个地方办学的精气神。近年来，长子县以推进教育项目为重点，强化资金投入，克服财政困难，优先保障教育，累计投入约7 亿元，着力推进校舍安全工程、薄弱学校改造、“全面改薄”和硬件提质等项目建设，有效改善了各类学校办学条件，走出了一条“穷”财政办“强”教育的创新之路，推进了全县义务教育均衡发展。在城内学校建设方面，充分考虑人民群众子女进城就读需要，投资6200 万元的鹿谷小学和投资1.31亿元的新东方红学校已于2017 年秋季投入使用；投资2.07 亿元的长子二中整体搬迁项目已于去年6 月份开工建设，今年秋季开学可投入使用。在农村学校建设方面，持续推进学校硬件建设，在县财力十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，投资7486 万元改造全县中小学校的教室、宿舍、餐厅、操场等，9 月底全面完成改造工作；投资2507万元实施教育信息化建设，大力推进教育城域网建设，购置计算机3361 台，新建教育系统中心机房，城乡学校之间、长子学校与全国一流名校之间实现了资源对接、信息交流，让城乡孩子同等享受到了优质教育资源。同时，投资387 万元购置图书20.26 万册，投资74 万元补充教学仪器设备，城乡学校办学水平得到明显改善。

三、狠抓师资队伍，助推教育均衡发展

教育要发展，教师是关键。长子县高度重视教师队伍建设，通过健全机制、强化管理，努力打造结构合理、素质优良、配置均衡的教师队伍。一是健全教师管理机制。县政府出台了《中小学教师县管校聘管理改革方案》，明确了教科、人社、编办、财政等部门在教师管理中的职责分工，为理顺中小学教师管理体制、实现校长教师交流轮岗、促进教育事业均衡发展提供了制度依据。二是健全教师补充机制。出台了《关于建立和完善教师补充机制的实施意见》，每年根据生源流动变化和教师自然减员情况，逐步补充中小学教师，近年来共招录教师405 名，绝大多数分配到了农村学校，为农村学校注入了新鲜血液。三是健全教师交流机制。认真落实乡村教师支持计划，新招录的教师鼓励到农村学校锻炼，部分乡村优秀教师交流到城镇学校，进一步调动乡村教师积极性，形成城乡教师交流良性循环机制。近几年招录的405 名教师中就有269 名到农村学校任教，占到总数的66%以上。严格落实中小学教师交流轮岗和城镇教师乡


村支教实施办法，选派优秀校长和教师到农村薄弱学校交流任教。2014 年以来共交流校长16 名、教师400 名，逐步形成了城乡学校之间的校长、教师常态化交流机制，促进了城乡师资均衡配置。四是健全教师培训机制。按照“常规培训全覆盖、专项培训抓长期”的思路，定期组织各类培训活动，近三年来县财政安排中小学教师继续教育经费1066 万元，占中小学教职工工资总额的2.5%；义务教育学校共安排教师培训经费399 万元，占年度公用经费预算总额的5%，累计培训教师2 万多人次、中小学校长1200 人次，培训率达到100%。去年暑期，我们创新教师培训形式，聘请20 余名国内知名专家现场指导，对全县教师进行业务轮训，总课时量达152 节，提升了教师的业务能力，受到了广大教师的一致欢迎。五是健全教师激励机制。奖励政策优先向乡村倾斜，每年对贡献突出的优秀教师予以表彰奖励，年均表彰200 多人，其中乡村教师占到65%以上。认真落实乡村教师工资待遇政策，特别是结合教师工作的特殊性，为全县乡村教师全年发放乡镇工作补贴，充分调动了广大乡村教师的工作积极性。

四、狠抓质量提升，促进教育均衡发展

推进义务教育均衡发展是为了满足群众接受更公平、更高质量的教育期盼。近年来，长子县牢牢把握教育教学质量这个核心，切实加强教育教学管理。一是推进素质教育。在全县学校大力开展读书活动，各学校为学生量身定制阅读书目，合理安排读书计划，每学期阅读量不少于5 本，并及时撰写读书心得，丰富了学生的知识结构。二是注重“扬长”教育。各学校结合学生身心发展特点，科学把握育人规律，组织学生积极开展音体美、书法、棋类等各类兴趣活动，充分挖掘学生特长，让学生在不同的平台上展示自我、张扬个性，促进了全体学生的发展。三是强化教学管理。积极发挥县教研室的指导作用，狠抓课堂教学管理，做到教学目标明确、教学方式科学、课堂气氛活跃、课堂效果明显，让学生每节课都有新收获。四是狠抓考前训练。各学校结合学生实际情况，定目标，定任务，及时进行学生文化素质测评，针对存在的短板和问题，针对性地强化训练，让学生打牢知识基础。同时，认真做好各类课程检测工作，定期组织科任教师认真开展试卷分析，做到了有的放矢。在广大教师的共同努力下，长子县今年高考再创佳绩，二本B 类以上达线1069人，其中长子一中理科应届生段韦恒同学以654 分的高分荣获长治市13 县区第一名。

风劲潮更涌，扬帆正当时。长子教育的发展，凝聚着上级部门的支持与关爱，也承载着全县人民的希望与期盼。加快长子教育发展既是民生所求，更是时代所需。在今后的工作中，全体长子教育人将进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，不断开创长子教育工作新局面。

（作者系长子县教科局局长）

责任编辑栗树林

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