商业银行规章制度特点及作用

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商业银行规章制度特点及作用

第一节 概念 一、规章制度的概念

（一）规章制度是各级各类组织为了维护正常的工作、学习和生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。行政法规又包括条例、规定、办法和细则；制度又包括规则、规程、守则和须知等

（二）商业银行规章制度的概念。商业银行规章制度是指商业银行建立和发布的各项章程、条例、手册、规定、办法、细则、规程、制度、守则、须知、公约等文件的总称。是商业银行自身内部制定并实施的一种具有法规性和约束力的文书。要求内部员工、社会有关单位和人员必须共同遵守的行为规范和准则。

第二节 商业银行规章制度的特点

（一）统一性。商业银行的规章制度制定的依据是统一的，即必须以党和国家颁布的法律、法规和方针政策为依据，不得与此有违背或相抵触的内容。

（二）约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，全行员工、有关单位或个人






就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。

（三）权威性

规章制度的权威性来源于商业银行是依法设立的。商业银行是能依法以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是商业银行根据自己的职责和权限制订，是其权力意志的反映。

（四）稳定性

规章制度既然是全行员工的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件或环境发生变化时，我们应及时修改并完善它。

第三节、商业银行规章制度的作用：

1、统一规范。确定全行统一的职责分配、业务操作、管理活动和活动的程序,即流程，规范了全行业务操作和管理行为。是组织内部的“法规” ；（合格的规）

2、提高效率。通过规章制度把全行所有业务和管理活动的操作进行了统一和明确，并且流程化、标准化、公开化。全行员工自觉依据制度标准进行操作，减少请示环节，提高工作效率。

3、控制风险。编写规章制度是一项动态的高增值的活动。通过对活动的流程进行疏理，对流程的风险进行识别，对风险的控制制

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