岳阳市矿产资源管理之矿政工作

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岳阳市矿产资源管理之矿政工作.txt单身很痛苦，单身久了更痛苦，前几天我看见一头母猪，都觉得它眉清目秀的什么叫残忍？ 是男人，我就打断他三条腿；是公狗，我就打断它五条腿！ 岳阳市矿产资源管理之矿政工作 （摘自 岳阳市志）

第四节 矿政工作

矿法宣传 1986年，岳阳市矿管部门采用多种形式宣传《矿产资源法》，在群众中树立矿产资源国家所有的观念，改变了靠山吃山的陈旧观念。依法办矿逐步深入人心，矿业活动逐步从无秩序走向有秩序。

1995年3月，岳阳市矿管局举办各县(市)矿管局(办)主管征费领导、财务征费和执法人员培训班。1997年，参加省地矿厅、市法制办举办的法制培训91人次。通过考核，63人领取行政执法证，地矿行政执法人员基本做到持证上岗、亮证执法。

矿业纠纷调解 1986～2000年，市、县(市)矿管部门共调解处理境内矿业纠纷100多件，主要有：

长沙县、平江县交界处的白石尖白钨石英脉矿业纠纷 白石尖一带有16条含白钨石英脉。1973～1975年，长沙县白沙乡在此开采石英，1984年开始采白钨矿石。1986年，经省地矿局批准取得采矿权，由乡、村联合采矿和经营，矿山人数220人，生产投资1.6万元。到1988年，共开采矿石100吨左右。1987年7月，平江县三联乡以乡村联办，以村办个体为主，建矿开采白钨矿石，经平江县计委批复，瓮江区、三联乡、县主管局、县银行等单位审查批准，投资15万元，并列为扶贫项目，修建厂房400平方米，修公路5公里及直通矿区的7公里简易公路，但未办理《采矿许可证》。当年11月停采，共采矿石8吨。

1986年8月，平江县个体采矿者进入长沙县白沙乡采矿场，采矿石千余斤，被平江县三联乡收缴。为此，长沙、平江2县均向上提起申诉，由此引发纠纷。9月18～25日，三联乡与白沙乡，平江县政府与长沙县政府就其纠纷问题进行过协商，均未达成协议。1987年7月4日，中共湖南省委信访办、省政府信访办、省林业厅批示双方不得进入采矿，未得最终解决。1988年发生争斗近20起，双方都有致伤者。经岳阳、长沙两市政府协商，决定发布停止采矿、进行整顿通知。各自成立调查组，提出解决方案，然后开联席会处理。5月1日，岳阳市矿管办和长沙市矿管办组成调查组，进矿区调查了解。5月23日，调查组提交调查结果和处理意见。岳阳、长沙两市政府协商处理了这一纠纷问题。

湖北省监利县在华容县塔市驿采石纠纷 1951年，国家水利部、中南军政委与湖南省水利局协商，由湖北省监利县在华容县塔市镇弹子山开采块石，用于长江荆江大堤护坡，开采时间为1951年2月～1952年9月。1954年长江发生洪水后，经协商，华容县同意监利县在塔市驿再开采1年石块用于大堤护坡。此后，监利县一直没有停止在此采石。1957～1985年，华容县曾5次向监利县提出收回采石场，但问题一直悬而未决。1986年前后，经国家建材局402地质队钻探勘查发现，该处优质花岗石储量达45亿立方米，被国家建材局列为石材出口基地。

1986年，华容县成立湘岳华花岗石公司，领取《采矿许可证》，在塔市驿弹子山开采花岗岩。1987年，该公司与西德、意大利等国客商签定购买开采加工设备合同。




全国六届人大五次会议上，人大代表提出议案要求解决这一历史遗留纠纷问题，国务院有关部门责成湖南、湖北两省协商解决。1987年9～12月，两省有关部门进行3次协商，均未达成协议。12月2日，华容县组织国土、矿管、工商、税务、林业部门，前往监利县设在弹子山的采石场进行检查整顿，遭到拒绝。12月3日，华容县有关部门再次前往执法检查，被该场拒绝，车辆被该场职工损坏。12月4日，两县采石场职工发生纠纷械斗，致伤数十人。1988年11月，华容县政府向岳阳市政府呈报《关于依法收回监利县驻我县塔市驿采石山场全部土地、 矿产和森林资源的报告》。经湖南、 湖北两省和地矿部的调处， 1990年， 该纠纷得到解决。

矿业秩序治理整顿

平江万古金矿 1992年11月，数百人涌到平江万古金矿非法采金。至1993年8月，增至上万人，把矿山挖得千疮百孔，狼藉不堪。建造氰化池2000余个，毒水横流，对农田、水利、河道水源造成极大危害，致使平江县城水源污染，城市用水告急。

1993年8月18日～9月3日，平江县委、县政府组织有关部门干部1000多人、公安干警80人前往制止非法采金，捣毁氰化池2000多个，缴没矿石2000多吨，罚款3万多元，查处各类违法人员108人，其中10人被追究刑事责任；18名党员、干部受到开除党籍、开除公职的纪律处分；19名职工受到开除公职或行政记过处分。

汨罗江汨罗河段 1992～1993年，汨罗江汨罗河段个体非法采金愈演愈烈，非法采金船达340条，至使河床抬高，江水污染，堤岸崩塌，水利设施被毁，危及两岸人民的生命安全，给国有资源造成损失和浪费。市、县矿管部门与汨罗市政府多次进行调处，不见成效。

1993年11～12月，汨罗市委、市政府组织有关部门干部800人到现场整治，将137条非法采金船解体上岸，共收审15人，罚款4万元。

汨罗江平江河段 1991年8月，汨罗江平江河段有40条个体非法采金船，1992年发展到257条船和300个竹排非法采金。

1994年4月13日～5月4日，平江县委、县政府组织出动干部近1000人、干警107人，将该段个体非法采金船800条全部解体上岸，对非法采金人共罚款17万元，制裁不法人员近400人。

黄金洞金矿 1994年，个体非法采金人员进入黄金洞金矿矿区非法采矿，冶炼黄金。是年6月，平江县委、县政府组织有关部门和乡村干部进行4次整治，未能见效。10月15日～11月10日，平江县委、县政府组织矿业秩序整治队伍，到黄金洞金矿区进行整治工作，限期停止非法采金，人员自行下山，交出所有矿产品、有毒化学药品及采矿工具和非法所得。 对非法开采、 运输、 加工黄金的113户进行处罚， 共罚款4.9万元， 没收非法开采、 加工设备116台(件)。

经矿业秩序治理整顿，全市矿业秩序得到好转，给国营企业生产创造了条件，矿业生产有所发展。1996年，全市产黄金15810两。

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