常用公文种类释义(最终版)

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常用公文种类释义



一、报告

“报告”是适用于向上级单位汇报工作、反映情况、答复上级单位的询问的文种。上级单位只需阅知，不需批复。注意：当地党政、央行、银监部门应视同上级单位，行文文种应使用“报告”，而不要用“函”或其他文种。

报告类公文结尾不要写“请审批”等要求批复的字句，尤其不要夹带请示事项。

除上级单位负责人直接交办的事项外，一般不得以单位名义向上级单位负责人个人报送“请示”、“意见”和“报告”。

二、请示

“请示”是适用于下级单位向上级单位请求指示、批准事项和予以批复的文种。

（一）请示类公文一律以总、分行名义向上级行或上级单位行文。

（二）请示类文件应一文一事，严格杜绝出现“一文两事”现象。 （三）请示类文件只能主送一个单位，同时需要其他单位研究处理的，应采用抄送形式，但不得同时抄送下级单位。分行主送总行的请示，不得同时抄送总行的内设部门。

（四）不要越级请示。

（五）不要与报告混淆使用。请示与报告虽同属上行文，但两者之间有着严格的区别。比如：在行文时间上，“报告”是事中或事后



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行文，而“请示”则是事前行文；“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则有；上级对下级报送的“报告”，可作批示也可以不作批示，一切全由上级酌情处理；而“请示”则不然，凡请示类公文，不论所请示的事项同意与否，上级行必须答复，并进入督办范围。答复的方式有：书面答复（一般以“批复”形式行文），口头答复（一般采用电话答复方式）。

（六）注意请示内容要完整。请示类文件不要随意删减事由叙述部分，如果篇幅太长时，可以在正文简要叙述，后面用附件详细说明。请示处理问题的，本单位应先明确表态。

三、批复

“批复”是适用于上级单位答复下级单位的请示事项的文种。“批复”与“请示”是相互对应的文体。

向下级单位办理批复，行文送行领导签发时应附上相应的“请示”公文，以便行领导签发时对照查阅。

“批复”的主送单位是行文“请示”的单位，如有普遍意义，可将“批复”抄送其他下级行一并周知。

上面所述的批复主要指以公文为载体的批复，除此之外，还有口头答复即电话答复，对于上级单位的口头答复，下级单位可做电话记录备案。拟文部门应视具体情况选择批复的形式。

四、通知

“通知”适用于上级单位批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或



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