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美國重返,中美走向
TPP是一个新事物,就是2000年左右的时候,汶莱、新加坡、新西兰、智利四国,希望通过加强和美国的贸易联系,来扩大他们对美的出口,就提出来搞TPP,美国一直没有回应。2005年四国独自签署协定,称“跨太平洋战略经济合作伙伴协议”。美国在2008年表态有所转变,到2009年美国正式加入。美国加入以后,TPP获得发展的新动力。TPP作为一个不太起眼的贸易合作机制,得以逐步地推广,开始引起人们较为广泛的关注。
TPP获得推动的原因,一是美国有需要,即为了有助于奥巴马实现出口翻番的目标;二是弥补多哈回合谈判停滞或者失败的这种多边贸易自由化进程空窗化的状况;第三个可能是战略意义上的,即另起炉灶,特别是美国试图寻求在新的时空背景下对地区经济合作的主导。奥巴马在APEC会议上大力推广TPP,却没有向中国发出邀请,这样做有四重目的:一,奥巴马政府确有借TPP挑战中国的意图;二,大力推广TPP反映了奥巴马目标更为长远的雄心;三,奥巴马想利用推广TPP为自己竞选总统加分。四是平衡牵制中国在亚太的经贸实力及日益增长的影响力。
TPP是美国重返亚太战略在经济领域的一步 ,美国之所以做出“重返亚太”这样的重大战略调整,一方面是由于亚太地区经济发展显示出强大的增长潜力並且在整个世界地位的上升,这是任何一个国家都不能忽视的,美国也不例外;另一方面,中国崛起对世界发展可能产生重大影响,美国如果再不积极参与亚太事务,那么就
有可能在亚太新的发展时期会丧失发言权,或者说丧失它的影响力。 在这种情况下,美国把战略重点移向亚太地区,非常正常、非常自然。它要维护它所谓的主导地位、领导地位,针对的就是中国,因为别的国家不可能被它视为挑战者。
中国眼下处于新的十字路口。从积极的方面讲,中国已经成为世界第二大经济体,而且在全球事务上的影响力与日俱增;但从另外一方面看,中国的改革不进则退。”而判断中美关系不再是单纯地从双边关系着眼,而是事关中国开放和与世界体系之关系的大局性问题。
对于對於美國“重返”亞洲這重大的变化,對於大多數的中国人无不认为,这是空前严峻的战略大挑战,这其中非但没有什么良好的机遇,反而注定是险象环生、危机四伏,无不感到应早为之计,做最坏的打算,全面检讨过去的政策措施,在此基础上根据新情况、新变化、新问题拿出对策,确定办法,而不能容忍任何一点疏忽与懈怠,更不能麻木不仁、因循守旧、无动于衷,这完全是正确的和应有的态度。
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