完善电力企业规章制度 加强企业应对风险的能力

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完善电力企业规章制度 加强企业应对风险的能力

作者：刘宝伟

来源：《科技创新导报》 2015年第5期



刘宝伟

(国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司 辽宁沈阳 110003)

摘要：随着社会经济与科学技术的不断发展，推动了我国电力企业进一步发展。电力资源作为我国国民经济发展的重要基础，与企业生产和人们生活息息相关，在社会发展新形势下，为了能够更好地满足社会发展需求，提高企业应对风险能力，加强对电力企业规章制度的改革至关重要。该文将对我国电力企业规章制度存在的不足之处进行分析和研究，并提出完善电力企业规章制度、提高抵御风险能力的有效措施，提高我国电力企业应对风险的能力，从而推动我国企业进一步发展。

关键词：电力企业 企业规章制度 应对风险 对策

中图分类号：TH16 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2015)02(b)-0190-01

近年来，社会经济的发展，为电力领域发展提供了支持和帮助。电力企业规章制度作为企业生存和发展的重要依据，是电力企业应对风险，提升自身综合实力的关键，然而，在电力企

业发展过程中，受到外界等多种因素的影响，企业会遇到很多风险。因此，规章制度亟待调整。

1 我国地市层级供电公司规章制度存在的不足之处

1.1 缺乏完整的制度体系

目前，我国地市层级供电公司规章制度普遍缺乏完整的制度体系，规章制度多以单个个体存在，呈现割裂、零散的状态，特别是地市层级供电公司在经历了建立到发展的过程中，积累下来大量的规章制度、数量较多，其中不免存在很多重复性条例，出现问题，就会相应出现一个条例，导致企业内部新老文件相互交叉，企业管理者与工作人员难以适应，严重情况下，会出现一些劳动纠纷，在很大程度上阻碍了企业进一步发展。

1.2 缺少动态管理

国民经济迅速发展以及社会不断进步，地市层级供电公司原有规章制度没有得到梳理和完善，内容与程序等方面与现行法律法规不匹配，缺乏有效约束力，导致地市层级供电公司在发展过程中，需要承担一定的法律风险。

1.3 企业管理不够重视

我国地市层级供电公司自发展初期至今，普遍是模仿国有企业管理模式进行日常经营活动，主要是管理者的经验，导致企业在长期发展过程中，人治大于法治现象比比皆是，忽视了对法律制度的管理，特别是在地市层级供电公司由粗放式管理逐渐转变成为精细化管理过程中，没有意识到规章制度对地市层级供电公司应对风险的重要性[1]。

1.4 执行力度不够




由于受到制度、内部考核等多方面因素的影响，导致地市层级供电公司规章制度并没有落到实处，没有发挥实际作用，导致地市层级供电公司制度管理水平偏低，即便在企业规章制度较多、覆盖范围广，但是其法律制度却形同虚设，这严重影响地市层级供电公司长远发展。

1.5 企业文化的缺失

企业文化作为促进企业长期发展的重要内容，在地市层级供电公司长期发展过程中，企业管理者往往忽视了企业文化建设，过度追求经济利益，缺乏规章制度对企业文化的示范、培训等作用，无法激发工作人员的积极性，缺乏对规章制度的认同、理解和执行[2]。

2 完善地市层级供电公司规章制度、提高抵御风险能力的有效措施

2.1 加强规章制度体系建设

加强对地市层级供电公司故障制度体系的建设主要是为了实现对企业内部实现横向与纵向、全面、系统的管理。首先，从宏观监督角度来看，企业要想完善规章制度，不仅要立足于地市层级供电公司长期发展战略，还要考虑企业现实与未来发展需求；其次，加强对地市层级供电公司内部各个职能部门之间的沟通和交流，并结合企业实际情况，定期整理各项规章制度，实现有效的监督和控制，并不断完善各个部门管理职能，抵御在竞争中遇到的风险；最后，在完善规章制度过程中，地市层级供电公司要规范法律制度的实施等程序，确保制度生命能够延续下去。

2.2 结合企业管控模式，调整制度

管理和控制模式是法律制度发挥效力的重要保障，不同的管控模式，意味着管理者管理的模式与控制重点的不同。因此，企业要结合自身情况，建立相应的法律制度来配合企业发展，例如：战略性管控模式，企业管理重点主要是在战略、财务等方面。因此，加强战略管理规章制度的建设至关重要。不仅能够推动地市层级供电公司进一步发展，为企业实现战略目标奠定基础，还能够增强企业综合实力，提高地市层级供电公司应对风险的能力。

2.3 确保规章制度时效性

地市层级供电公司现行规章制度中很多条例已经无法适应现代企业发展需求，具有一定滞后性，对电力企业长远发展十分不利。因此，地市层级供电公司要及时更新和修订规章制度，将战略目标作为企业日常管理的重点，注重对规则、文件等所有环节的管理，摒弃传统规章制度中的不足之处，树立正确观念，并加强对国家法律的关注力度，避免与国家法律发生冲突，从而有效规避风险，提高企业综合实力，为电力企业在激烈的市场竞争中谋取一席之地。

2.4 加大宣传力度

地市层级供电公司规章制度的出台，需要加大宣传力度，才能够深入员工心目中，宣传规章制度需要利用多种途径，例如：讲座等，让企业内部所有员工都能够了解和熟知企业规章制度，并认真落实下去，落实好制度宣传档案工作，并将相关的图片、文字等资料录入档案当中。另外，规章制度宣传工作要长期坚持，通过长时期宣传，增强信息，强化员工制度意识，确保规章制度能够完全与企业文化相互融合，并将规章制度被动执行转变为主动行为。与此同时，地市层级供电公司管理者要起到表率作用，为员工树立良好的榜样，引导员工积极学习，为企业完善规章制度奠定基础，从而推动企业可持续发展。

2.5 与企业文化建设相融合

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