新时期党的基层组织执政能力提升问题研究

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新时期党的基层组织执政能力提升问题研究

摘要：我党先进的组织构成既是保证党科学发展的资源也是自身先进性的体现。基层党组织是我党组织构成中的重要体系，其执政能力关乎党的前途和发展，因此，对基层党组织执政能力提升的研究是很有必要的。



关键词：新时期 党的基层组织 执政能力提升 新时期党的基层组织执政能力的具体表现

当前我国各个基层党组织共涵盖了全国八千多万党员，这些分布在全国最基层的党组织不仅是党组织体系的不可或缺的重要组成部分，更是党的力量、工作的根源。对于基层党组织的执政能力的具体表现而言，主要在以下几个方面：



第一，发展力。发展力是党推动发展的能力。以我国国情和当前社会发展为背景来看，发展力一方面是大力发展生产力，尊重市场经济的发展规则，引导、规范正确的市场经济行为，创造并保障良好的经济发展环境，形成可持续发展、科学发展的良性市场环境，鼓励人民群众开拓创新，达到共同富裕的目标；另一方面是加强社会主义精神文明建设，加快教、科、文、卫等社会事业的发展，打造具有高度社会主义文明的社会环境，推动社会与经济的协调发展。



第二，执行力。执行力是执行贯彻落实政策的能力。一方面是运用各种途径和方法，直接面对群众，把党的政策告诉群众，使他们成为党的政策的拥护者和实践者。二是结合本地本单位实际，带领群众创造性地落实党的路线方针政策，使党的执政纲领在工作实践中得到体现。



第三，服务力。服务力是党的本质，是服务广大人民群众的能力。一方面提高自身能力，保证为广大人民群体提供高质量、高品质、高效率的服务。另一方面，千方百计为人民群众提供更多的就业机会和创造更优越的创业环境，引导、鼓励、帮助人民群众解决就业创业等一系列问题，并做好保障工作。



第四，培养力。是培养人才的能力。一是按照“十六字”方针，切实做好发展党员工作，积极把承认党的纲领和章程、愿意为党的事业服务的先进分子吸收入党，不断为党输送新鲜血液。二是加强干部的培训工作，为壮大党的执政人才队伍提供基础性积累；三是团结和服务各方面的人才，鼓励和支持他们共同为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。



第五，驾驭力。驾驭力是把控局面态势的能力。不但要能及时发现问题，更要有科学有效的工作机制做保障，把一些偶发事件、群体事件等早发现早解决。加强对群众性组织的领导，充分把基层党组织的群众性特点发挥出来。同时做好统一战线工作，争取人心、凝聚力量，不断扩大党的群众基础。






二、新时期对党的基层组织执政能力提升的要求

第一，更强的执政意识对执政能力提升提出了新的要求。所谓执政意识，是指党执政主体地位和权力的表达，也是各层党组织、各个党员存在于精神层面的信念，更是决定党能够持续发展的权利保证。



第二，更重大的执政任务对执政能力提升提出了新的要求。在新时期我国处在全方位转型期的紧要关口，基层党组织的执政任务就是在广大人民群众中间树立良好形象，将科学发展观、和谐社会的政治理念领悟、贯彻、落实于最终端。大力推动社会、经济、人文的发展，切实提高人民群众的生活水平。



第三，严峻的执政环境对执政能力提升提出了新的要求。在国内外局势多变的情况下，执政环境发生了前所未有的巨大变化，对基层党组织执政能力提出了新的更高要求。



第四，薄弱的执政基础对基层党组织执政能力建设提出了新的要求。巩固党的执政地位，关键在夯实党的执政基础。



第五，民主的执政方式对基层党组织执政能力建设提出了新的要求。当前，民主政治在基层建设进程中日益加快，深入人心，群众对执政方式也提出了更高的要求。这与部分基层党组织现有的执政方式，形成了一定程度上的落差。



所有这些，都对基层党组织的执政方式和理念提出了新的挑战。

三、新时期党的基层组织执政能力提升的对策

政党的执政愿望和要求是与“生”俱来的，这种要求只有在执政能力提高到一定程度，并且具备一定的条件，才能获得人民的认可，才能成为执政党，达到执政目的，从而实现自己的政治纲领或政治目标。党的执政能力是与时俱进的，必须不断地适应新的环境和条件的变化。党的基层组织作为执政体系的基础，更应与时俱进，努力提高执政能力和执政水平。



第一，针对新时期复杂多变的情况，有针对性的对基层党组织进行执政意识的培养教育，尤其是对基层党组织的领导干部，让他们学习、领会、认识最新的中央指示，统一思想，提高认识，再将指示、精神贯彻落实到基层党组织的具体工作中去。基层党组织没有制定方针计划的权利和功能，但是术业有专攻，基层党组织是将中央制定的计划方针实践到生产生活中去的，不仅是检验方针计划的第一线，同时也为上层党组织反应、汇报实践结果。基层党组织没有参选权，但有知情权、选择权和监督权，行使好法定的权利，向广大人民负责，向上级党组织负责。基层组织在党的执政上始终处于基础地位，其重要性是不容忽视的，也是不可否定的。所以加强培养教育执政意识是提升基层党组织执政能力的基础。



第二，紧紧抓住发展这一主题，不断加快管理体制改革步伐，努力为基层组织执政能力建设夯实物质基础。围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作，

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