坚持建设有中国特色的现代大学制度

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一、 坚持建设有中国特色的现代大学制度

纵观世界各国的大学，我们可以清晰地发现，每一个国家的大学制度无不依赖于本国的政治、经济制度和历史文化传统。我国的政治制度和文化传统决定了我国大学制度建设必须坚持“中国特色”。

相对于欧美悠久的大学历史和大学传统，我国现代意义上的大学发展至今也不过百余年时间；而国外的历史文化传统和政治体制决定了我们在建设现代大学特别是高水平研究型大学的过程中，不能简单地照搬照抄国外经验。在现代大学制度建设中，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导；坚持用科学发展观统领学校制度创新全局；坚持立足于基本国情和学校改革发展的实际；坚持遵循高等教育发展规律，积极借鉴世界著名大学的成功经验；坚持党的领导，不断完善党委领导下的校长负责制；依据宪法和教育法律法规，为全面推进和谐校园建设和高水平研究型大学建设提供坚强的制度保障，为我国高等教育改革做出新的贡献。

二、 现代大学制度建设的内涵和任务

现代大学制度建设要始终坚持依法治校、民主管理，积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效形式，建立符合国情、与学校发展相适应的现代大学制度。

完善党委领导下的校长负责制。健全党委全委会、党委常委会、校长办公会的议事规则和决策程序，坚持民主集中制，完善沟通协调和监督机制，构建党委领导下的校长负责制的制度保障体系，实现管理规范化、决策科学化。

坚持教授治学。发挥以教授为代表的教师群体在学术事务管理中的作用，探索实现“教授治学”的有效形式，不断完善学术委员会、学位委员会、学风建设委员会的组织机构，健全议事规则；处理好学术权力和行政权力的关系，确保教授治学落到实处；充分尊重学术权力、发扬学术民主，切实维护教师在办学中的主体地位。

加强民主管理。进一步完善教职工代表大会制度，加强组织机构建设、规范工作程序、探索制度化运行机制；创新基层民主管理制度体系；加强“学代会”建设，探索学生参与学校民主管理的途径和方法；继续推进校务公开和民主监督，切实保障教职工依法行使民主参与、民主管理、民主监督和民主决策的权力。

深化学校内部管理体制改革。下移管理重心，建立学校和学院（学部、系）教学、科研基层单位科学合理的权利分配结构，扩大基层办学自主权，增强基层单位的办学活力。推进教学、科研组织运行机制的创新，促进办学资源的有效整合和优化配置，建立更加富有活力和创造力的运行机制和管理制度。深化人事分配制度改革，建立科学的评价与考核体系。推进学生管理模式创新，坚持以学生为本，深化“全员育人”理念，强化学生“自我管理”，探索学生管理工作的新载体、新途径。

三、 推进现代大学制度建设的几点对策

构建现代大学制度是建设高水平研究型大学的需要，是高等教育发展到现阶段的必然诉求。 1、以制度创新推进研究型大学建设




我国的现代大学制度建设没有现成的经验可循，只有通过制度创新才能探索出中国特色研究型大学的发展规律。制度创新包括高校管理体制和运行机制的创新，涉及学术结构、学科发展、管理体制、激励机制等许多方面的探索。

2、按照高等教育的发展规律办事

现代大学制度建设绝非大量规章制度的简单堆砌，而是大学在长期的实践中不断积累和摸索的产物。为此，在现代大学制度的研究和实践中必须尊重高等教育的发展规律，科学的推进现代大学制度建设，使其切实能为学校的建设和发展发挥积极作用。

3、加强现代大学制度建设的规划设计

现代大学制度建设是一个循序渐进的发展过程，制定一套科学可行的建设规划，无疑将提高现代大学制度建设的直观性和实效性。通过规划明确不同时期的奋斗目标、工作任务、进度安排和实施方法，有利于统一思想、协调行动。

4、坚持“洋为中用、中西结合”

坚持构建“有中国特色”的现代大学制度，不代表完全摒弃国外的经验，而是要求我们在全面了解、科学分析、理性借鉴世界一流大学成功经验的基础上，创造性地吸收和借鉴世界一流的经验。同样，建设在国际上具有竞争力的高水平研究型大学，也要求我国必须建立起一套能够适应世界高等教育发展潮流的制度体系。

5、建立完善的规章制度体系

进一步建立健全学校的各类规章制度，加强制度的体系建设。应首先依据国家的法律法规，结合本校实际，尽快制定和完善符合时代要求、体现办学特色的大学章程，明确学校的基本特征、办学宗旨、教学理念，规范校内各种关系，明晰领导体制、治理结构、管理模式；并以《章程》为根本，科学废止、修订、新建、完善各项管理规章制度；坚持用制度处理学校各项事务，加大对制度执行情况的检查督导，努力形成制度文化。



当前，学校正按照“十一五”发展规划纲要和十二次党代会提出的奋斗目标，努力构建一整套科学、完善，符合高等教育发展规律，具有中国特色、深怀大工特点，并与国际知名的高水平研究型大学相适应的现代大学制度体系。

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