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《条例》学习手册 专题
“条例”作为针对特定领域的法律性文件,有着不同于一般法律的特殊性质。理解和掌握“条例”的内容和要求,对于实际工作的开展和规范具有重要意义。本手册将从“条例”的定义、形式、分类、颁布、实施、修改、解释等多个方面进行介绍和解读,以方便广大干部群众更加深入地了解“条例”的基本知识和理论,并在实践工作中准确地运用和遵循。
一、什么是“条例”?
“条例”是国家为了规范特定领域活动而制定的法律性文件,它是在法律和行政法规之间的法律形式。与一般法律相比,它具有权威性强、适用范围窄、对具体事项作出详细规定等特点。
二、“条例”的形式
1.全文式条例:即对特定领域或问题做出系统的、详尽的规定,对于这些规定的适用具有明确的规范作用。
2.条文式条例:即对某一特定问题或对象作出具体性规定,是针对性较强的规章性文件。
三、“条例”根据制定的主体和应用范围的不同,可大致分为以下几类:
1.中央⑵部门规章:由中央人民政府及其部门制定,适用全国范围;
2.地方性法规:由省、自治区、直辖市人民政府及其部门制定,适用本行政区域;
3.地方规章:由省、自治区、直辖市政府及其部门、市、县(市、区)人民政府及其部门制定,适用本行政区域的特定领域;
4.部门规章:由国家机关及其部门、地方各级机关及其部门制定,适用本机关或部门职责范围;
5.地方性规章:由地方各级机关及其部门、市、县(市、区)人民政府及其部门制定,适用本行政区域的特定领域。
四、“条例”的颁布
制定、修改和废止“条例”必须经过法定程序。一般是由法律、行政法规或上级规章授权制定,依据程序审议并报颁行机关批准和公布。
五、“条例”的实施
“条例”实施后,必须认真贯彻执行。相关部门和人员必须采取有效措施,确保条例规定的各项要求能够得到落实。如出现执行不力、违反条例等情况,应按照相关规定予以处理。
六、“条例”的修改
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