加强安全文化建设 夯实安全管理基础

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加强安全文化建设夯实安全管理基础

中国石油化工股份有限公司中原油田分公司是专业的石油石化企业，属于安全生产的高危行业，采油、采气、井下作业、天然气处理、化工等生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长等特点。为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，2007年以来，中原油田分公司把安全文化建设作为增强员工安全意识，营造安全氛围，夯实安全基础的重要工作，以安全文化“进班子、进班组、进岗位、进家庭”四进为载体，深入开展了安全文化创建活动，形成了“安全第一、以人为本、预防为主、科学规范、全员参与、综合治理”为指导思想的安全文化理念，较好地促进了企业的安全生产。 （一）加强宣传教育，营造安全氛围

安全文化建设的重要途径是教育。几年来，中原油田分公司采取各种宣传方式，持续开展了全民安全知识普及教育活动，提高了职工群众的安全文化素养。各二级单位利用橱窗、安全知识手册、手机短信等方式，学习宣传安全知识，用亲情寄语的方式提示员工关注安全、珍爱生命；通过开展“安康杯”知识竞赛、专题讲座、演讲比赛、安全咨询等形式，进行广泛深入的安全宣传教育。在重点岗位悬挂安全警示标志，在办公楼、一线井站、工作岗位悬挂各种安全文化、规章规定、行为规范等标牌，使安全文化理念、安全知识深入人心。同时，发挥报纸、电视、网络等媒体的宣传和监督作用，宣传安全生产工作先进经验，集中报道安全生产工作成绩突出的典型，搞好新闻宣传和舆论监督，营造了“遵章守法光荣、违章违纪可耻”的氛围。2009年，企业文化处、安全环保处开展了“我要安全”小故事和“安全文化DV”征集活动，进一步把安全知识、安全意识故事化、形象化，营造了浓厚的安全文化氛围，增强安全文化建设实效。共征集到29家单位择优上报的小故事270篇，安全文化DV作品30多部。这些小故事和DV，主题鲜明，题材广泛，贴近基层，真实再现了发生在员工身边的遵章守纪、强“三基”、反“三违”以及安全事故防范、救援、处理等方面的事例，具有较高的感染力和教育意义。经组织评选，共评出小故事一等奖作品10篇、二等奖作品20篇、三等奖作品30篇和优秀组织奖15个，DV获奖作品27部。其中，有3篇小故事和5部DV作品受到中国石化集团公司表彰，油田被评为2项征集活动的优秀组织单位。

（二）深化“我要安全”主题活动，增强安全意识

2009年，油田把抓好“我要安全”主题活动作为安全文化的重要抓手，扎实做好各项工作。在活动中各二级单位根据生产、工作特点，坚持以人为本，积极创新富有单位特色的安全文化理念，通过征集安全警句格言、安全漫画、摄影作品，事故预案演练，典型事故案例警示教育等方式，调动员工参与安全文化建设的积极性。中原石油报开辟活动专栏，设置了《安全动态》、《风险经历》、《安全卫士》、《他山之石》、《安全一议》、《基层安全经》等6个专题栏目。及时报道活动中的先进人物，介绍安全生产知识、风险经历和事故案例，共刊登动态消息、专


家访谈、举案说法、安全言论等相关文章346篇，发表图片67幅，并积极向中国石化报选送新闻素材。油田电视台及时向石化新闻报道活动内容，摘播石化系统兄弟单位安全主题活动信息和典型经验，在中原石油有线频道连续播出以《安全现场》、《安全为天》为主要内容的大型安全教育系列节目，大力宣传安全法律法规，普及安全知识。开设了《加强安全管理》、《岗位职工谈安全》栏目和系列报道“安全文化出安全”；在《今晚播报》节目中以咨询和互动的形式，对主题活动进行报道，累计播发活动新闻200多篇。各单位也积极开展宣传工作，编发活动简报、HSE周刊430余期，向新闻媒体投搞190余篇，制作宣传展板、橱窗、条幅8200余块（条）次，开辟内部网站栏目326个，宣传开展“我要安全”主题活动。同时，充分利用“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“119宣传日”、“六五”世界环境日等载体，大力开展安全文化建设，不断提高广大职工家属安全意识和自我防护意识，为安全环保工作打下坚实的群众基础。 （三）完善规范、培育理念，确保安全管理落到实处

为了进一步提高中原油田分公司安全、环境与健康（HSE）管理水平，适应精细化、一体化管理和国内外市场竞争的需要，持续满足适用法律法规和相关方的要求，结合实际，依据《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T28001-2001）、《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》（Q/SHS0001.1-2001）、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理体系》（Q/SHS0001.2-2001）及相关法律法规和文件要求，2009年7月，中原油田分公司对原HSE管理体系文件进行了修订和完善，下发了《关于发布安全、环境与健康（HSE）管理体系文件的通知》（中油局安全〔2009〕288号），将“坚持以人为本、坚持安全发展、坚持清洁发展、坚持科学发展”确定为HSE方针；将“一切事故都可以预防、员工的直接参与是关键、卓越的安全绩效能换来卓越的经济价值、员工技能熟练是最有力的安全保障、和谐发展观、社会责任观、HSE责任观”作为HSE管理理念；将“安全第一、以人为本，预防为主、科学规范，全员参与、综合治理”作为油田安全生产管理工作的指导思想。特别是为进一步规范员工行为，防止和避免事故发生，保障员工生命和国家财产安全，油田根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规和集团公司《安全生产禁令》及有关安全监督管理规定，制定了覆盖分公司整个行业的采油、采气、油气集输、井下作业等专业《安全生产禁令》140条，以“禁令”的形式确保油气生产安全。

在各项管理规范的贯彻和落实中，各单位以油田的安全文化理念为引导，结合单位行业实际，发动职工集思广益、出谋划策，提炼和培育特色鲜明的单位、岗位安全理念，自觉养成安全习惯。如天然气处理厂的“安全隐患不在现场在意识”，采油一厂的“安全促和谐、安全是幸福、安全出效益”，采油二厂的“付出一万的努力、防止万一的发生”，采油三厂的“安全是发展之基、效益之本、幸福之源”等，都非常切合工作实际，生动形象，便于职工传播、乐于接受，在工作实践中发挥了很好的引导带动作用，确保了各项管理规范的落实。

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