农村耕地抛荒治理的行动方案

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乡村耕地抛荒治理的行动方案

为深入贯彻落实上司会议精神，确实解决耕地抛荒问题，促使我乡农业特别是粮食生产的发展，联合我乡实质，特拟订本方案。



一、指导思想

以科学发展观为指导，采纳有效举措，截止耕地抛荒现象的发生，确实提升土地利用率和综合效益，促使农业增效、农民增收和乡村经济发展。



二、目标任务

经过采纳综合治理举措，鼎力发展抛荒耕地农业生产，努力减少耕地季节性抛荒，果断遏止多年性抛荒，保证耕地不抛荒。



三、工作举措

（一）成立健全土地流转体制。一是完美土地经营制度，增强 集体的土地全部权，放活土地经营权和使用权，加速土地流转。对常 年性抛荒耕地可由乡村组集体经济组织依据相关的政策法例的规定， 回收其承包经营权，从头进行发包或租借。鼓舞和支持企事业单位、 个体工商户租借抛荒耕地从事农业开发， 发展农业家产化经营。 鼓舞 田户经过转包、租借、转让、入股、交换等方式进行土地流转，促使 土地向栽种大户和经济强人集中，实现土地规模化、集约化经营。二 是环绕做大做强超级稻等农业主导家产，鼎力推动农业家产化进度， 促使土地规模经营和土地流转。

（二）成立抛荒耕地拘束体制。对弃耕抛荒的严格依据《土地法》、《基本农田保护条例》等法律法例和政策的规定，由发包单位




停止承包合同，回收发包的基本农田，并组织恢复耕作。严格履行农业补贴政策。水稻良种补贴、粮食直补、农机补贴及其余综合补贴一定依法依规补贴给直接经营者，不得发放给土地承包者。



（三）抓好抛荒耕地农业生产。对具备生产条件的抛荒耕地要



联合秋冬天农业生产，指导田户改种或抢种玉米、马铃薯、红薯、大



豆等旱粮作物和蔬菜， 提升土地复种指数和经营效益。 对因地下开采、



干旱缺水和洪灾损毁而抛荒的耕地要采纳增强耕地质量建设、



完美农

田水利设备、土地，鼎力改良生产条件，踊跃发展粮食、蔬菜、水果 等农作物。



（四）成立目标管理责任制。乡党委、政府将抛荒耕地治理工



作归入全乡目标管理查核的一项重要内容， 成立目标管理责任制， 推行乡干部包村、村干部包组、组干部包户的责任系统， 增强工作责任，严格查核评选，对治理工作任务达成不好的将追查相关人员的责任。



四、工作要求



（一）宽泛宣传，提升认识。各村、乡直相关单位要鼎力宣传《土地法》、《基本农田保护条例》等法律法例和土地流转政策，以及遏止耕地抛荒的重要意义， 确实增强全乡广大干部民众抓好抛荒耕地治理工作的责任感和紧急感。



（二）增强领导，明确责任。各村要将治理耕地抛荒作为目前的一项重要工作任务来抓，要层层落实工作责任，将任务落实到人，并明确治理时限，限时达成治理工作任务。

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