国家教委关于改进和加强学前班管理的意见

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国家教委关于改进和加强学前班管理的意见

【法规类别】教育综合规定 【发文字号】教基[1991]8号

【发布部门】国家教育委员会(已更名) 【发布日期】1991.06.17 【实施日期】1991.06.17 【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

国家教委关于改进和加强学前班管理的意见 （1991年6月17日 教基[1991]8号）



近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的４７．３％。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０％，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６．２％，城市学前班幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３．７％。应该肯定，学前班已成为我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。这些问题已严重地影响了学前 1 / 3










班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见： 一、学前班的性质

学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭学项目。 二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求的城市，则不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。 三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管；附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制度。未经登记注 2 / 3

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