国家推进治理体系与治理能力现代化的意义

2023-03-31 07:39:16   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]

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国家推进治理体系与治理能力现代化的意义



什么是现代化,从语言上讲,就是“使之成为现代化”,是一个动态过程;社会学的角度看,现代化是人类社会随着科技进步和发展而实现社会结构的转变;从历史学讲,现代化是指社会政治经济文化体制由传统类型向现代类型的转变过程。现代化研究的范围,既包括对一国现代化进程的研究也包括整个世界对现代化的研究。近代社会越来越重视推进现代化的进程。

现代化的世界进程分为三次浪潮和四大模式。第一次浪潮从18世纪后期开始,由英国工业革命开端向西欧扩展。它是一个历史进程,是传统经济向现代经济、传统社会向现代社会传统政治向现代政治传统文明向现代文明转变的过程,是思想上的科学化、经济上的工业化和政治上的民主化。第二次浪潮从19世纪70年代至20世纪上半叶,第二次世界大战结束前。石油、电力文明替代了蒸汽文明,工业化进程扩展到了整个欧洲、北美和日本,并对非西方文明中心(从埃及、土耳其到中国)形成了强大的冲击。第三次浪潮从第二次世界大战结束后至现在。是工业社会向知识社会工业文明向知识文明转变的过程;它是一种新现代化,不仅覆盖了后工业社会理论、后现代主义、后现代化理论等内容,而且还有全新的、更加丰富的内涵。四大模式分别是英美模式、德日模式、苏联计划经济模式和东亚模式。两种截然不同的典范,要数英美模式和东亚模式。英美模式的现代化主要是通过两次工业革命来实现的。英美模式的突出特点是,其现代化是一个自然的自下而上的过程,经济增长主要是由商人和业主所推动;政治革是以扩大个人自由和保障民主法治秩序为取向;政府干预经济的作用不突出,在农业上有所作为,而对于城市经济却坚决贯彻自由放任主义的原则。这种治理体系与治理能力的现代化使得英美两国成为世界强国。东亚模式中最典型的要数韩国。韩国建立权威政治由权威政治过渡到现代化。政府主导的工业化战略及其“浓缩型”的经济发展,奠定了韩国政治民主化的社会基础,它包括经济,人才与思想认识几个方面。战后韩国的现代化给我们的启示是,权威政治的性质是一种过渡性的政权形式,人类文明进步的方向是不可抗拒的。但是,现代化进程中也会有些腐败问题。腐败是现代化进程中的一个普遍性问题,许多国家的发展经历表明:腐败越彻底,现代化进度就越顺利。这些都是世界现代化进程典型。由此可见,现代化是人类通向更高社会所必经的一个大过渡阶段;并且现代化进程是国家强大、民族复兴的必然结果。这也是多数国家为什么要推进治理体系与治理能力现代化的原因。


再看中国的现代化,我们大致将中国现代化分为四个阶段。首先是起步阶段,大致时间是1840年到1895年。1 840年发生鸦片战争后,传统受到现实的严峻挑战,中国人对近代化的探索开始了。这一时期是器物层的近代化阶段,主要是地主阶级领导的洋务运动,主要特征是:以“中体西用”为指导思想。洋务运动前期以“求强"为旗号,兴办了一批近代军工企业;后期以“求富”为口号,创办了一批民用工业。这一时期,近代化的历程主要在经济领域,政治体制近代化尚未提上议事日程,军事工业为主体的工业化有所进展,并经历了由重工业到轻工业,由军需到民用,由国营到民营的发展过程。投资形式也由官办、官督商办到商办,经历了从一元到多元的转变。同时。由于洋务运动的需要,近代化开始由经济领域逐渐向科技文化和人才教育领域渗透。1 895年甲午中日战争的惨败,表明以洋务运动为代表的清政府的近代化探索失败。其次是整体发展阶段,大致时间是1895年到1927年。这一阶段在经济上表现为工业化,政治上的民主化以及思想上的理性化。这一时期是制度层和思想层的近代化阶段,也是’中国近代化发展的最重要的阶段。本阶段担负近代化任务的中坚力量是资产阶级;习西方先进科技与变革社会制度有机地结合在一起,中国近代化向前迈进了一大步。“整体发展”表现为近代化在经济政治文化领域的全面展开,近代化的内涵和资产阶级在近代化过程中的主角地位得到全面体现、充分体现,最突出的领域是在政治领域。接着是去着前进阶段,大致是国民政府统治时期。这一时期,近代化在阶级斗争和民族斗争极为尖锐复杂的历史环境下艰难地进行。这20虽然时间短,但近代化的程度有所深化。然而,中国毕竟没有为第一次现代化做好思想和知识准备,科学和民主的思想远远没有融入社会农业文明的刚性依然没有被触动,封建专制意识仍然左右着中国。在外忧内患面前。第一次现代化取得的成就屈指可数,但为全面推进第一次现代化奠定了一定的基础。同时,增加了新的内涵:中国无产阶级开始担负起中国近代化的任务,中国近代化进入全新发展阶段。最后是腾飞阶段,从1949年至今,这一时期,既是中国现代化突飞猛进的时期,也是现代化全面发展的时期。现代化的领导者是伟大的中国共产党,现代化沿着邓小平设计“中国式道路”(社会主义现代化的中国模式)快速推进,经济现代化、政治现代化和文化现代化同步协调发展,实行改革开放的伟大决策,中国现代化建设取得辉煌成就。在中国共产党的正确领导下,中国人民正为把中国建设成为具有高度物质文明、精神文明和政治文明的现代化国家而努力奋斗。正因为中国推进治理体系和治理能力现代化,才有了如今的中国,由此可见推进现代化的重大意义。

现代化是人类通向更高社会所必经的一个大的过渡阶段。推进国家治理体系


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