公共管理对中国的意义

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公共管理学对当今中国发展的意义

公共管理学作为一门新兴的应用学科，在公共管理活动中，特别是在我国当前进一步深化改革的形势下，学习和研究它具有十分重要的意义。

（1）学习和研究公共管理学有助于推动公共管理的科学化、民主化和法制化的进程。实现公共管理的科学化、民主化、法制化，这是公共管理发展的基本趋势和社会发展的必然要求，也是我国政治体制改革的一个基本目标。

（2）学习和研究公共管理学有助于促进社会的整体协调与发展。和平与发展，是当今世界的两大主题。一个国家的发展不是某一方面的发展，必须是社会的整体进步，其中包括经济的发展，人的生活质量的提高，社会资源的优化配置等；这些都离不开科学的公共管理。另一方面，公共管理的科学化程度本身，也是衡量社会发展程度的重要标志之一。

（3）学习和研究公共管理学有利于建设有中国特色的社会主义。我国现处于社会主义初级阶段，在这样的现实状况下，如何进行公共管理，没有现成的模式可供我们照抄照搬，必须根据我国的国情，从实际出发，借鉴别人的经验，探索有中国特色的公共管理规律，建立起适应我国生产力发展水平和社会主义制度的公共管理体制，从而使有中国特色的社会主义制度的优越性得到充分发挥。这就需要学习和研究公共管理学。

（4）学习和研究公共管理学有助于提高公共管理人员的管理素质和管理能力。我国要实现现代化，必须造就一支高素质的公共管理人员队伍。这是因为：首先，公共管理的对象——社会公共事务的范围十分广泛，复杂程度极高；其次，公共管理实施的结果必然会对社会成员产生利益上的不同影响，形成一些社会矛盾，从而加大了公共管理的难度；第三，公共管理手段的创新需要依赖多学科知识，较单一的知识结构难以胜任公共管理发展的要求。这些都对公共管理人员提出了新的挑战，迫使我们必须通过学习和研究公共管理学，改善公共管理人员的知识结构，提高他们的管理能力，从而提高整个社会的公共管理水平。

虽然公共管理是将私人部门的管理手段运用于公共部门，但并未由此改变公共部门的主体性。当代公共管理学非常重视组织运行的内外部环境，尤其是重视外部环境的变化，强调实施战略管理，这是公共管理相对于公共行政的优越之处。公共管理强调价值融合和与责任分担，关注政府改革与政府重塑，是一种全新的治理模式。

综上所述，由社会事务复杂性、社会价值观多元性，以及公共关系的错综复杂等因素所决定，公共管理学必然是一个科际整合的研究领域。这意味着公共问题的解决有赖于运用多学科的基础理论与分析工具。公共管理需要借用社会科学其他领域，如政治学、社会学、心理学和管理学的研究成果，尤其需要从公共经济学、福利经济学、公共财政学、经济管理学中获得处置和调节现代社会中各种复杂经济利益关系的有效政策手段。所以公共管理学对现代中国的发展意义重大，可谓是一条崭新的治国之路。

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