学前教育是人生的第一个教育阶段

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学前教育是人生的第一个教育阶段。去年国务院关于当前发展学前教育的若干意见中提到了，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我市学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，我市学前教育相对于九年义务教育、高中教育，在政府资金投入、办园条件、师资队伍建设、幼教发展水平等多方面均较为缓慢和滞后；目前市区公办幼儿园只有一所（锦城中心幼儿园），远远跟不上城市发展的速度和居民需要，而政府对民办幼儿园扶持力度远远不够。很多民办幼儿园的质量也不尽如人意，应该多扶持、引导、监督民办幼儿园，促进学前教育健康发展。

近几年来“入好园难”“入好园贵”问题突出，成为很多年轻的父母们最为头疼的问题。我们锦城街道现在民办幼儿园有大大小小近50所，民办幼儿园的增加虽然缓解了幼儿入托难的问题，但民办幼儿园的办学水平、教师资格、人事制度等都缺少统一规范，令很多父母担忧。应加大学前教育发展工作力度，以创办公立学型幼儿园为主，整合私立幼儿园，使公办与私办幼儿园规划进一步合理。还有一个非常关键的问题是什么呢？目前不是缺少幼儿教师，而是缺少高文化高素质的幼儿教师，这样的教师，不仅要拥有一定的艺术实践能力，还要拥有广博的文化素养和识物察人的智慧，以及敏锐的科研意识以及良好的科研能力。建议一：合理布局学前教育，加快乡村幼儿园建设。将发展学前教育作为改善民生的重要任务纳入政府工作重要议事日程，并落实到各级政府。根据我市学前教育基本情况和突出问题，从实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，并在监管和保障公平等方面积极部署，把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络。 建议二：大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园

大力发展普惠性幼儿园，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。使我市公办和公办性质的幼儿园数和在园幼儿数，分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的60%。理顺公办园办园体制，科学制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。积极扶持民办幼儿园，实行以奖代补



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政策，为家长提供多样化选择，让更多的孩子接受平等优质的学前教育，推动学前教育均衡健康发展。

建议三：加大资金投入，加大幼儿教师的培训力度

设立幼儿园教师专项补助经费，切实解决非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。科学核定幼儿园人员编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，保障合法权益，消除后顾之忧。

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