江苏乡村教育调查报告

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江苏乡村教育调查报告

江苏乡村教育调查报告



江苏近年来实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展五大战略，实现了综合实力、居民收入、经济国际化、社会财富四个大幅度提升，其中，教育事业发展稳居全国前列。

乡村教育是江苏教育的大半壁江山，乡村教育的改革和发展状况不仅影响着江苏教育的整体质量，还必然制约着《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》的落实。如果撩开江苏教育五彩缤纷的一面，用另一只眼来透视一下江苏乡村教育的真实状况，我们会看到一个怎样的世界呢?有人曾概括过的乡村教育的“六越现象”——学校越来越小、学生越来越少、老师越来越老——在沿海发达地区的江苏会是一种怎样的状态呢?城市化进程中的江苏乡村教育应该坚守什么超越什么?江苏乡村教育的守望者缺乏什么需要什么?基于以上思考，我们分别抽取了苏南、苏中、苏北的6个代表性样本，通过问卷、访谈、观察、个案等多种方式进行了较为深入的调查，综合撰成本篇调查报告，藉以原生态地呈现江苏乡村教育的真实状况。

一、江苏的乡村教育在艰难中前行，取得了长足的进展

在“十一五”期间，由于各地党委、政府高度重视，尽力改善硬件环境，努力加强教师队伍建设，注重提升办学内涵，乡村教育取得了长足的发展。 1各地对乡村教育投入普遍加大。优质化、均衡化上了新的水平 近年来江苏强力推进教育现代化，惠及乡村教育。以苏南吴江市为例，所有乡村学校义务教育生均公用经费都列入财政预算，保持逐步增长。20XX年小学550元，初中720元。政府教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长比例。20XX年，财政一般预算收入比上年增长11.6％，财政教育性经费比上年增长20.2％，高了8.6个百分点。十多年来，该市先后在1996、20XX、20XX年进行了三轮农村教育布局调整，现有小学35所、初中26所，校均1271.1人，校均服务人口3.01万人，基本实现了乡村教育均衡化发展。到20XX年底，全市所有农村小学(包括中心小学分校)全部通过苏州市“合格村小”评估验收，其中50％以上的农村小学通过“示范村小”评估验收。20XX年，全市100％的初中和

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中心小学完成现代化学校的评估验收，80％以上的农村小学通过“示范村小”评估验收。对农村小学实施校园建设与改造“163”工程：建好一个整洁-美观的校园；建好六室，即科学实验室、多媒体教室、计算机网络室、艺术教室、图书阅览室、少先队室；建好三场，即田径场、篮球排球场、乒乓球场。其他如无锡惠山区出台了《关于切实加强农村学校建设和管理的意见》，启动了乡村学校的规范化建设，实现了真正意义上的义务教育均衡发展：江阴市华西村投入一个亿打造新华西学校。

地处苏中的南通市进一步深化和完善农村义务教育“以县为主”的管理体制改革，各级地方财政教育经费投入均有了新的增长，基本保证了农村税费改革后农村义务教育的正常运转。从深化县乡财政体制改革人手，依法落实了教育投入、中小学教职ESE资、中小学校舍维护改造和建设、中小学公用经费等“四个保障机制”。所有县(市)、区都将国、省津补贴上划由县财政统一发放，并安排了中小学预算内公用经费，财政体制上划基本调整到位。实施改造薄弱学校计划，重点加强农村学校特别是乡镇中心学校建设，发挥它们的示范、辐射、带动作用。实行“强弱联合、以强带弱”政策，省、市重点学校、示范学校、实验学校必须扶持1—2所乡村薄弱学校。注意加快改善村小信息技术教育装备的步伐，在信息技术的应用力度方面，通过各种教学活动，中小学应用水平得到提高。 泰兴市政府非常重视对乡(镇)教育的投入，乡村学校面貌有了很大的改观。如姚王镇城东实验学校积极实施“六有”工程、“校校通”工程，学校有两个微机教室，一个多媒体教室，图书资料、文体器材、教学仪器配置齐全。20XX年学校新建了一幢教学大楼和一幢宿舍大楼，多功能教室、会议室等内部设施逐步到位。学校注重校园绿化香化美化建设，努力为学生提供优良的学习环境。 随着入学儿童数量的减少，教育主管部门整合资源，对农村学校进行布局调整，实现了教育的规模发展。学校规模扩大、资源整合，充分彰显和突现了教育的均衡发展，极大地提高了教育资源使用效益。调整前的村小有的全校四、五十人，少的只有十五、六人，学校办公经费十分有限，难以形成办学的规模效益，师生比很低，学生的培养成本却很高。学校合并后，师生比提高了，学生的培养成本随之下降，有限的资金集中使用后，改善了办学条件，更新了教学设备，提高了教育资源的使用效益。

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