几种行政公文写作的要求

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几种行政公文写作的要求

一、 决定

一、 公文运行方向：下行文 二、 作者：上自国家领导机关，下至基层领导机关 三、 写作需要：重要事项、重大行动 四、 特点：决断性。（下级必须贯彻执行） 二、 通知

一、 用途广泛、使用频率高。 二、 分类：法规性通知、事项性通知、批转性通知、转发性通知等。 三、 注意事项：①“批转”和“转发”的使用权限；②正确的引文方式：先引标题后引发文

字号。示例， ③被“批”、被“转”的文件不是该文件的附件。见教材P.34”批转性通知和转发性通知都有附件，即被批转、转发的文件。”那么，如何认定是否附件？

三、 通报

一、 注意通报的教育性 二、 因为注重教育性，通报在写作上与一般公文有较大的区别：有较多的议论！要通

过议论来揭示“典型”的性质。

四、 通告

一、 公告、通告、布告都重在告知 二、 区别主要在于发布范围和公布方式上

五、报告

• 运行方向：上行 • 作用：下情上达

• 关于“建议报告”——值得单独提出的理由（不同于教材）：

• 报告的主体的“四大块”：基本情况、取得的成绩或存在的问题、原因或措施、今后

努力的方向。

• 注意教材P.50所举例文的结束语！

六、请示

• 运行方向：上行

• 区分报告和请示，文种绝不能用错！请示具有请复性，请示要求上级回文；报告报

上去，上级不用回文，即使是“建议报告”，上级是否行文（批转或否定）不定。 • 请示行文要求：一事一请示,一请示一主送 不能抄送下级。

• 请示的文字要求：①标题，事由文字不与文种“请示”的请求之意重复。②事项正在

请求中，打算办的意思用“拟”不用“决定”！



七、批复

• 批复的特点：明确作答、针对来文、及时回复。 • 批复正文写作的特点：引述来文式开头。（见教材P.58）

• 注意：引述来文式开头是公文中的一种特殊开头方式，它体现批复的针对性，它是

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批复的固定写作内容。同时我们可以以此掌握、认识批复。（教材P.58 、59两处引文请同学看看，强化对正确引文方式的认识。）



八、函

• 函和议案属于平行文。

• 平级机关（级别相同的机关），如，四川省和云南省； • 不相隶属机关（无上下级关系的单位），如，成都地图出版社和重庆市人民政府。 • 关于函的发文字号：由于函的特殊性，其发文字号单列—不走发文大系列（见教材

P.61例文）

特别注意：函的用语得体问题。

九、会议纪要

• 运行方向：下行。

• 发文字号：走“函”字系列。

• 内容特点：会议产生的一致认识。

• 结构特点：常用总分条文式（见教材P.63） • 区分会议纪要和决议：主要在执行者—“纪要”的执行者为与会单位，“决议”的执行者

在于决议的制定者的权限。（新的《办法》已无“决议”！）



“纪要”与“记录”等的区别：

• 区分会议纪要和会议记录：①写作内容上，“一致认识”和原始记录的区别。②文章

结构上，“纪要”多以总分条文式结构；“记录”主要按发言先后顺序。 • 区分会议纪要和决议：主要在执行者—“纪要”的执行者为与会单位，“决议”的执行者

在于决议的制定者的权限。（新的《办法》已无“决议”！）



补充：公文常见格式

• ①总分式

• ②独段式（常见于简单的会议通知等）

• ③两段式（常以写作缘由、事项为一段，结束语单列为一段。） • ④三段式（缘由、事项、结束语各为一段。 ） • ⑤多段式（例见教材P.41的“通报”）

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