抓三基、促六化

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抓三基、促六化

在严峻的安全生产工作中，只有起点没有终点。安全生产中，要做到警钟长鸣，必须强化“三基”意识。所谓“三基”即：基础、基层、基本功。基础，强调客观条件，物的因素;基本功，强调主观能动性，人的因素;基层，是主观人因与客观物因相互作用的环境。即在安全生产工作中，安全基础是做好安全工作的前提，生产人员的基本素质是做好安全工作的保障，而安全生产基层单位则是做好安全工作的关键和行为的载体。加强科学化管理、提升干部素质，扎实开展“三基”活动，着力提高基层的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进"两个转变"（转变电网发展方式、转变公司发展方式）提供坚强的政治和组织保障。

据北京交通大学安全行为与安全管理研究所，电力企业十多年来发生事故致因中，人因为主的事故占77%，物因为主的事故占21%，偶然事故占2%。而在以人因为主发生事故的77%中，属违章行为引发的事故又占95%，只有5%是属非违章行为的调查研究。从国网公司系统历年事故通报中看出：诸如安全责任落实不到位，规章制度执行不严，违章和事故责任追究不深刻，贯彻“四不放过”原则不彻底，管理人员到场监督时有缺位，作业人员安全意识淡薄，责任心不强，标准化作业贯彻不到位，习惯性违章屡禁不止，“表面、表层、表演”现象时有发生等等工作现状都表明，强化安全生产“三基”工作不仅是开展好反违章活动的迫切需要，更是生产实现长久治安的永恒主题，不变的客观规律，永固之基石。

抓基础工作管理，完善基础工作，健全基础设施，全面提升工作科学化水平。首先，我们要立足于“基础”，强化安全生产“硬”管理。第一要狠抓制度，树立科学严谨的安全机制，要对制度进行即使修订和完善，删繁就简，及时更新理念;第二要科学设置安全组织体系建设;第三要抓设备(包括工器具)、抓工艺，不断提升生产工艺控制过程智能化水平;第四要抓个体行为规范;第五要抓标识设置，特别是隐蔽工程的标识设置。通过标识设置的提醒作用，减少人身、设备安全事故的发生。结合属地化管理和安全隐患排查治理工作，逐条线路、逐台设备检查电力设施运行状况，对线路建立一线一档一卡记录，完善了设备台账，建立健全了各种安全基础设施，对电网安全运行做到了心中有数。高度重视基础管理工作，针对基层人员流动快、兼职多的特点，集中力量加大工作基础载体标准化体系建设，抓好基层工作责任体系建设，提升基层工作科学化水平。在班组方面，积极开展标准化、规范化建设，组织现场观摩、座谈会等学习交流活动，推进“5S”管理工作的扎实开展，有效提升了整个公司的班组建设水平。争创“红旗班组”活动是这个公司抓好班组建设的一项新载体，他们通过制定详细的量化评比标准，每季度进行一次检查批评，对各班组进行量化评分排名，为前五名的授予流动“红旗”，并根据每季度排名情况动态管理、流动挂旗，这就充分调动了班组间比学热情，各班组比着赛抓安全、抓管理、抓培训、抓技术，一个个标杆班组涌现出来。自争创“红旗班组”活动开展以来，各个班组对照先进找差距，对照标准找不足，不断抓好基层班组建设，全面实现各






项工作标准化，规范化，有力地促进了班组的精细化管理，为电网的安全、经济运行打下了坚实的基础。

其次，要立足于“基层”，突出安全生产管理的关键。抓基层组织建设，强化基层管理，细化责任目标，全面实施分类定级。基层单位班组，是组成电网公司的最小单元，是电网公司的安全生产工作的实际操作者。其要以人员不因违章行为造成人身轻伤和设备(含工器具)不因设备维护状况造成障碍为控制目标。在基层，要对每项工作的人员分配是否合理，数量是否充足，精神状态是否良好，技术水平是否符合要求;对设备工作状态是否正常，缺陷和不安全因素处理是否及时、彻底，定检、预试等工作是否如期进行，大小修是否贯彻“应修必修，修必修好”的原则等等都要做到有控制，心中有数。另外，在基层单位班组中，要狠抓思想，抓好人的预防教育。可通过开展准“军事化”管理，“全国安全生产月”、“青年安全生产示范岗”、“安全系列征文”等系列安全生产宣传教育活动，营造安全文化环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。严格落实安全生产责任制和“一岗一责”制，从班子成员、中层干部到基层一线职工，层层签订岗位安全目标责任书，对基层的安全员实行动态管理，强化其安全责任。安全管理人员还经常深入生产一线，检查安全措施是否落实到位和现场安规执行情况，对办公区、生活区重点开展消防安全专项检查，让安全工作渗透到基层的每一个角落，让每一位职工时刻绷紧“安全”这根弦。。以"五个一"（建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩）创建标准为主要内容，确保分类定级工作对基层的全覆盖。一是"调查摸底"找问题。要求各基层深入查找在组织设置、队伍、活动开展、制度建设和经费场所保障等方面存在的问题，定准"坐标"、找准"软肋"，遇到问题不回避，碰到矛盾不护短。二是"划类定级"明等次。规定各级基层采取"自评、群众测评、上级评定"等程序，把基层划分为"ABCD"四个等次，切实找出存在的问题，明确整改方向，制定整改措施，因类施策、对症下药。三是"有的放矢"抓整改。坚持"抓两头、带中间"，充分发挥先进的示范带动作用，突出整改提高不合格基层。

最后要立足于“基本功”，提升安全生产管理“软”实力。首先要抓个人，提升员工基本技能。经常组织对各级各类人员进行安全培训和考试，特别对新进员工采取岗前培训、本岗位技能培训和安规培训三结合，强化应知应会的岗位操作规范和实际操作能力，注重从基本功方面提高员工安全意识和安全技能。其次要抓奖惩，对规章制度执行要严格，一视同仁地赏罚，在一个单位内树立起正气。还要强抓培训，强化教育功效和实效。在培训内容上，要联系实际，让每个人实现从“做什么”到“怎么做”再到“这样做”的一步步转变。同时，有针对性地开展反事故演习和应急演练，提高职工应对风险灾害的能力。坚持以人为本，在企业内部形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围。以典型的示范表率作用，充分调动全体干部职工比先进、学先进、赶先进的积极性。开展了争创明星班长、争当岗位明星活动，鼓励职工加强学习，提升技能素质，争当先进，通过检查、竞赛、测评等方式，每季度选出各行业的明星班长和岗位明星，并给予通报表扬和一定的物质奖励，从而营造了全体职工学业务、强本领、争先进的积极氛围，促进了职工队伍整体素质的提升。

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