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抓三基、促六化
在严峻的安全生产工作中,只有起点没有终点。安全生产中,要做到警钟长鸣,必须强化“三基”意识。所谓“三基”即:基础、基层、基本功。基础,强调客观条件,物的因素;基本功,强调主观能动性,人的因素;基层,是主观人因与客观物因相互作用的环境。即在安全生产工作中,安全基础是做好安全工作的前提,生产人员的基本素质是做好安全工作的保障,而安全生产基层单位则是做好安全工作的关键和行为的载体。加强科学化管理、提升干部素质,扎实开展“三基”活动,着力提高基层的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进"两个转变"(转变电网发展方式、转变公司发展方式)提供坚强的政治和组织保障。
据北京交通大学安全行为与安全管理研究所,电力企业十多年来发生事故致因中,人因为主的事故占77%,物因为主的事故占21%,偶然事故占2%。而在以人因为主发生事故的77%中,属违章行为引发的事故又占95%,只有5%是属非违章行为的调查研究。从国网公司系统历年事故通报中看出:诸如安全责任落实不到位,规章制度执行不严,违章和事故责任追究不深刻,贯彻“四不放过”原则不彻底,管理人员到场监督时有缺位,作业人员安全意识淡薄,责任心不强,标准化作业贯彻不到位,习惯性违章屡禁不止,“表面、表层、表演”现象时有发生等等工作现状都表明,强化安全生产“三基”工作不仅是开展好反违章活动的迫切需要,更是生产实现长久治安的永恒主题,不变的客观规律,永固之基石。
抓基础工作管理,完善基础工作,健全基础设施,全面提升工作科学化水平。首先,我们要立足于“基础”,强化安全生产“硬”管理。第一要狠抓制度,树立科学严谨的安全机制,要对制度进行即使修订和完善,删繁就简,及时更新理念;第二要科学设置安全组织体系建设;第三要抓设备(包括工器具)、抓工艺,不断提升生产工艺控制过程智能化水平;第四要抓个体行为规范;第五要抓标识设置,特别是隐蔽工程的标识设置。通过标识设置的提醒作用,减少人身、设备安全事故的发生。结合属地化管理和安全隐患排查治理工作,逐条线路、逐台设备检查电力设施运行状况,对线路建立一线一档一卡记录,完善了设备台账,建立健全了各种安全基础设施,对电网安全运行做到了心中有数。高度重视基础管理工作,针对基层人员流动快、兼职多的特点,集中力量加大工作基础载体标准化体系建设,抓好基层工作责任体系建设,提升基层工作科学化水平。在班组方面,积极开展标准化、规范化建设,组织现场观摩、座谈会等学习交流活动,推进“5S”管理工作的扎实开展,有效提升了整个公司的班组建设水平。争创“红旗班组”活动是这个公司抓好班组建设的一项新载体,他们通过制定详细的量化评比标准,每季度进行一次检查批评,对各班组进行量化评分排名,为前五名的授予流动“红旗”,并根据每季度排名情况动态管理、流动挂旗,这就充分调动了班组间比学热情,各班组比着赛抓安全、抓管理、抓培训、抓技术,一个个标杆班组涌现出来。自争创“红旗班组”活动开展以来,各个班组对照先进找差距,对照标准找不足,不断抓好基层班组建设,全面实现各
项工作标准化,规范化,有力地促进了班组的精细化管理,为电网的安全、经济运行打下了坚实的基础。
其次,要立足于“基层”,突出安全生产管理的关键。抓基层组织建设,强化基层管理,细化责任目标,全面实施分类定级。基层单位班组,是组成电网公司的最小单元,是电网公司的安全生产工作的实际操作者。其要以人员不因违章行为造成人身轻伤和设备(含工器具)不因设备维护状况造成障碍为控制目标。在基层,要对每项工作的人员分配是否合理,数量是否充足,精神状态是否良好,技术水平是否符合要求;对设备工作状态是否正常,缺陷和不安全因素处理是否及时、彻底,定检、预试等工作是否如期进行,大小修是否贯彻“应修必修,修必修好”的原则等等都要做到有控制,心中有数。另外,在基层单位班组中,要狠抓思想,抓好人的预防教育。可通过开展准“军事化”管理,“全国安全生产月”、“青年安全生产示范岗”、“安全系列征文”等系列安全生产宣传教育活动,营造安全文化环境,达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的。严格落实安全生产责任制和“一岗一责”制,从班子成员、中层干部到基层一线职工,层层签订岗位安全目标责任书,对基层的安全员实行动态管理,强化其安全责任。安全管理人员还经常深入生产一线,检查安全措施是否落实到位和现场安规执行情况,对办公区、生活区重点开展消防安全专项检查,让安全工作渗透到基层的每一个角落,让每一位职工时刻绷紧“安全”这根弦。。以"五个一"(建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩)创建标准为主要内容,确保分类定级工作对基层的全覆盖。一是"调查摸底"找问题。要求各基层深入查找在组织设置、队伍、活动开展、制度建设和经费场所保障等方面存在的问题,定准"坐标"、找准"软肋",遇到问题不回避,碰到矛盾不护短。二是"划类定级"明等次。规定各级基层采取"自评、群众测评、上级评定"等程序,把基层划分为"ABCD"四个等次,切实找出存在的问题,明确整改方向,制定整改措施,因类施策、对症下药。三是"有的放矢"抓整改。坚持"抓两头、带中间",充分发挥先进的示范带动作用,突出整改提高不合格基层。
最后要立足于“基本功”,提升安全生产管理“软”实力。首先要抓个人,提升员工基本技能。经常组织对各级各类人员进行安全培训和考试,特别对新进员工采取岗前培训、本岗位技能培训和安规培训三结合,强化应知应会的岗位操作规范和实际操作能力,注重从基本功方面提高员工安全意识和安全技能。其次要抓奖惩,对规章制度执行要严格,一视同仁地赏罚,在一个单位内树立起正气。还要强抓培训,强化教育功效和实效。在培训内容上,要联系实际,让每个人实现从“做什么”到“怎么做”再到“这样做”的一步步转变。同时,有针对性地开展反事故演习和应急演练,提高职工应对风险灾害的能力。坚持以人为本,在企业内部形成“关注安全,关爱生命”的良好氛围。以典型的示范表率作用,充分调动全体干部职工比先进、学先进、赶先进的积极性。开展了争创明星班长、争当岗位明星活动,鼓励职工加强学习,提升技能素质,争当先进,通过检查、竞赛、测评等方式,每季度选出各行业的明星班长和岗位明星,并给予通报表扬和一定的物质奖励,从而营造了全体职工学业务、强本领、争先进的积极氛围,促进了职工队伍整体素质的提升。
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