老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告

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老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告



老旧小区改造提升存在的问题及对策建议调研报告

实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事，也是提升民生保障水平的重要举措。区政协于11月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研，听取了政府相关部门的工作汇报，到X街、X楼等项目现场进行了实地查看，并同部分居民座谈交流、征求意见。现将有关情况报告如下。

一、基本情况老旧小区，一般是指X年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。全区共有需要改造的老旧小区X个，其中区管小区X个、“三供一业”（指国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理，统称“三供一业”）小区X个，区域内有需要改造的背街小巷X条。按照国务院和省、市政府的统一部署，这项工作XX年初全面推开。

老旧小区改造以改善社区基础设施为重点，分两年实施提质改造工程。改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。按照“市级组织、区级协调、协同推进”全面提质基础设施的总体要求组织施工，截至11月底，已完成X栋居民楼、共计X万平米的改造任务，投资X亿，基本完成了X个老旧小区改造提升任务。XX被评为全市样板小区，双新楼达到精品小区标准。改造后的老旧小区面貌焕然一新，居住条件有所改善，受到居民和社会各界的普遍赞誉。

背街小巷整治主要是按照“五化两通一覆盖”要求，重点从“整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷”着手，对和泓路、西马路、双桥里路、清真北街等道路进行全面改造提升。改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。截至11底，X条背街小巷整治全部完工，累计投资X万元，工程总量达到X延长米。基本实现了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，初步改善了社区的交通条件和公共设施。 二、存在问题

尽管我区老旧小区改造如期完成了任务，但从整体上看，还存在着诸多困难

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和问题，亟待解决。

（一）改造质量标准还有待提高。老旧小区改造还缺乏统一标准，实施墙体保温改造的小区只有X个、仅占17%，且均为三供一业小区，其他小区居民呼声较大；90%以上的小区缺少消防、停车位、公共活动场所等配套设施，目前尚未纳入改造计划；大部分小区属于“修补式”改造模式，还存在改造不彻底问题，如X屯楼小区道路硬化不全面、X楼外墙粉刷返工补漆等现象。背街小巷个别改造项目还存在质量瑕疵，X街、X屯路、X街、文化北后街等便道砖、路沿石还有缺损，可能会影响检查验收。

（二）旧小区推行物业管理面临新挑战。老旧小区物业管理方案从去年开始谋划，至今尚未拿出成型意见。目前绝大多数居民对物业管理持“冷漠”态度，主观上还习惯于“属地化”管理下的无偿服务模式，即将颁布的《老旧小区物业管理方案》，在实施过程中可能会面临收费难、运转难以及物业公司进驻难等难题。特别是“三供一业”小区从企管到区管过渡期，物业管理断档，环境出现较大反差，一些居民把对物业管理的担忧转嫁到排斥改造施工上来，原有“单位制”的物业管理模式向有偿服务的管理模式转变将面临更大困难。

（三）群众满意度有待提高。“政府花钱办事、百姓从中受益”，是老旧小区改造的初衷所在，最终目的是通过改造提质增强居民的获得感、幸福感。而从目前推进情况看，还有

相当一部分居民满意度不高，甚至怨声载道，对拖延工期和交叉作业造成的扰民问题反映比较强烈。截止10月底，X楼、X楼等5个小区改造项目尚未启动，开泰、富民等5个小区改造进度严重逾期，铁一局二处家属楼两次停工，增盛楼改造时断时续，改造过程中的噪音和污染给群众生活和作息造成干扰。建设路以东地下管网改造普遍存在重复破土、回填不及时等问题，特别是X月份进场的电网改造项目，对X个小区道路第三次开槽破土，给居民出行、停车造成不便。 三、几点建议（一）抓好收尾和整改工作，切实把民生工程做好做实。坚持对群众负责的态度，善始善终做好各项收尾工作，切忌“虎头蛇尾”。对已经完工、改造不彻底的项目，查缺补漏，抓好整改，进一步完善路、水、电、气等基础设施，使硬化不彻底、设施不完备的工程尽快达标，最大限度提高群众满意度。对尚未开工的项目，严格执行招投标制度，把好设计、勘察、施工、竣工预验收

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