[国家级小城镇综合改革试点镇工作汇报]全国小城镇改革试点镇

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一、周家的根本情况

周家位于哈市平房区、双城、阿城、五常三县一区的重心位置，是双城东部中心镇。全镇幅员100平方公里，辖9个行政村，32个自然屯，1个社区，4个居民委，共有人口3.3万人，其中镇区人口1.2万人，耕地面积7638公顷。周家交通便利，镇内有火车站、汽车站和市场货物托运站，哈吉铁路、202国道、双周公路在镇内交叉通过。2022年地方生产总值6.4亿元，财政收入526万元，农民人均纯收入4578元。

周家是全国第一批国家级小城镇综合改革试点镇，全国星火小城镇首批创立镇和哈市级小康示范镇。今年又被定为哈市新农村建设试点镇，东跃村被定为哈市新农村建设试点村。

二、周家经济社会开展的特点

一是经济结构趋于城市化。周家一、二、三产业的产值比为12：50：38，二三产业产值占总产值比重88%，接近于城市经济结构;周家镇区人口占总人口的37%,并且人口的从业结构也具有城市特点。

二是工业经济迅速开展。周家的经济开展主要经历了三个阶段：在1992年之前，周家属于农业经济时代；从1992年建立大市场到2004年，属于商业经济时代；1992年建大市场，滚动投资已达7000万，占地7万平方米，门市摊位2420余个，建筑面积7万平方米。年交易额达10亿，其中对俄达2亿元。从2004年到现在，周家将进入工业经济时代。围绕大市场兴建的加工业户达2000多家。由于小城镇功能的完善，来周家落户的企业越来越多，周家在经济开展上的优势越来越突出。仅2022年上半年，我们以哈五路西侧、双周路南北两侧为平台共引进工业企业8家，总投资3.5亿元，预计3年内产值可达8亿元，税金3000万元。 三是受城市经济文化的影响越来越深。特殊的区位，使城市经济文化对周家影响渗透力日益增强。每天有1—2千人到哈市打工经商，平房区工业改制后，有很多企业要到周家开展，使周家居民的思想观念受到大都市潜移默化的影响，思想较解放，对新鲜事物较为敏感。 三、周家镇上半年工作总结

一是新农村宣传和根底调查工作进展顺利。我们在采用书写标语、口号等传统方式进行宣传的根底上，创新宣传载体，编印了《周家信息资讯》，集中宣传党委、政府新农村建设的思路及周家在经济、建设、文化、供求等方面的信息。《信息资讯》发放到各村村民代表和企事业单位，目前《信息资讯》已经发行了两期，取得较好的效果。我们对各村的产业开展、资产资源、根底设施、乡土人才、致富带头人以及农村劳动力的现状和转移情况进行了系统的调查，登记造册，建立档案。 二是大力开展产业经济。各村确立了立村主导产业，制定了产业开展规划。奶牛存栏数稳步增长，上半年已经到达头；绿色食品生产进入到实施阶段，已注册了自己


的品牌，下一步将标准生产流程；旅游经济的资源调查已经完成，下在进行调研和制定开发规划；新型经济合作组织生机勃勃，上半年，在原有的七个专业协会的根底上，成立了东辉村的南瓜协会。

三是村级民主建设步入正轨。为加强村级民主建设，镇党委下发了《关于加强“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》，制定了《村党支部议事规那么》、《村民会议议事规那么》、《村规民约》等一整套民主管理制度，施行了村级领导干部承诺制，引入班子成员储藏机制，实施报告、考核监督和责任追究制度，形成了上有催促，下有监督，中间有竞争的工作格局，有效的调动了村级干部的工作积极性。

四是镇村根底设施建设已经展开。今年方案镇区内修筑5条水泥街巷路、1条通村水泥路、4条通村屯砂石路，目前镇区内的5条水泥路已根本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承诺建设的村屯路和街巷路及文化活动室也开始进行筹资和施工设计。 四、下一步打算

〔一〕建设开发区。由于周家经济结构接近于城市经济构成，根据我们的总体开展规划，方案到2022年实现经济总量翻一翻，财政收入翻两翻，要到达这个目标，就要加速开展工业经济，建设开发区，打造工业开展平台。我们在哈五路西侧、双周的两侧规划了占地约15平方公里的开发区，开发区分哈南机械工业园区和轻纺加工园区，先期启动5平方公里。从2004年到现在，我们通过招商引资共引进工业企业十余家，全部进驻开发区。下一步我们将每年投资不少于200万元，完善开发区的道路、水电等根底设施建设。逐步将镇内轻纺加工企业迁到轻纺加工园区，拓展开展空间，稳固前店后厂的格局。

〔二〕改造小城镇。目前镇区面积为4平方公里，占整个行政区总面积的4%，人口1.2万人，占总人口的37%，每天的流动人口1500人。随着经济的开展，镇区内不断增容，目前的格局已满足不了开展的需要。我们方案在“十一五”期间，扩大镇区面积，将周家窝棚、房家窝棚、前五家屯、后三家子、铁道东等临近周家镇区的五个自然屯划入镇区，由社区管理；将东海两个自然屯，东跃村三个自然屯划入开发区，接受镇区管理。届时镇区面积将扩大到8平方公里，占行政区面积的8%；人口到达2万人，占总人口的61%。对西大街和北大街进行高标准改造，建成省内一流文化品牌商业街。加大对镇内根底设施建设，建设文体娱乐场馆〔中心〕和一处休闲广场，增加城镇载体功能。逐步硬化街巷路，到2022年实现镇内街巷路全部硬化，香化、绿化。初步实现环境优美、人居和谐、功能完备

〔三〕建设新农村。一是调整各村产业结构布局，整合农业资源，开展生产力，增加农民收入。以实现农业产业化为目标，大力开展品牌农业，构建绿色循环农业，使农产品工业化、系列化、品牌化，进入城市高档次食品消费市场。目前，我们已经注册了自己的绿色无公害农产品品牌。下一步要进行标准化生产，标准生产、销售行为，开发市场。大力开展农村经济合作组织，以农村经济合作组织为载体，促

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