中国的二元土地权利制度与土地市场残缺——对现行政策、法律与地方创新的回顾与评论

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中国的二元土地权利制度与土地市场残缺——对现行政策、

法律与地方创新的回顾与评论

刘守英

【期刊名称】《《经济研究参考》》 【年(卷),期】2008(000)031

【摘 要】本文从法律、政策和地方创新三个视角回顾了中国土地制度变迁的进程和面临的问题。中国的土地制度因不同用途沿着不同的路径演化:农地制度无论是地方创新还是政策和法律的制定都朝着强化土地物权和以农户为主体的市场交易方向发展,而非农地制度却在朝着强化地方政府垄断和土地利益最大化的方向发展。同一块土地因用途改变而导致土地权利结构改变和利益分配方式变化,是现行土地制度的最主要缺陷。政策创新的基点是:在规划控制和用途管制的前提下,允许集体建设用地进入市场,盘活宅基地市场;探索征地中对失地农民的财产补偿办法,逐步消除城乡二元土地制度,让农民以土地财产权利参与现代化进程。 【总页数】11页(P2-12) 【作 者】刘守英

【作者单位】国务院发展研究中心农村经济研究部 【正文语种】中 文 【中图分类】F3 【相关文献】


1.地方土地法制对中国土地权利制度的推动与回应 [J], 陈年冰

2.中国地方教育制度创新的动因、特征与绩效--基于“中国地方教育制度创新奖”的文本分析 [J], 叶杰;包国宪

3.中国瓦联网银行模式、现行政策、法律环境、面临的法律问题及发展趋势 [J], 贺绍奇

4.中国农村土地产权残缺与农地制度的创新 [J], 张锐

5.中国公民财产权法律保护制度的确立与公民社会的发展——“中国公民财产权利的法律保护与制度创新”专家座谈会综述 [J], 孙宽平

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