xxx审计局规范性文件制定、发布、定期清理制度

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xxx审计局规范性文件制定、

发布及定期清理制度

为加强对本局规范性文件的监督管理，维护法制统一，保证依法行政，根据有关法律、法规、规定，结合实际，制定本制度。

本制度所称规范性文件，是指本局在法定职权范围内单独或与其他部门联合制定的，涉及管理相对人权利与义务，具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等文件。

一、 规范性文件的制定和发布

（一） 本局制定的内部规范性文件，应当经法制机构进行合法性审核，并经局主要领导或授权的其他负责人签署后方可对外发布。

（二） 规范性文件应由本局统一文号发布。规范性文件的名称可以使用“规定”、“决定”“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。

（三） 规范性文件制定前，应报送区政府法制局审查，制定后，应当自文件公布之日起15日内由局办公室报送区政府法制局和上级审计机关备案。

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（四） 报送规范性文件备案应当提交制定说明、制定依据及规范性文件正式刊印文本等，同时报送规范性文件的电子文本。

（五） 对于报送的规范性文件经审查发现问题的，应及时改正。

（六） 公民、法人或其他组织认为本局制定的规范性文件与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的，可以向本局或区政府法制局提出书面意见，由本局或区政府法制局按照规定的程序处理。

二、 本局规范性文件定期清理制度

（一） 根据法律、法规、规章和上级政策的调整情况，每隔两年对本局实施执行的现行有效的规范性文件进行清理。对属下列情况之一的规范性文件应废止或修改，大部分条款或者主要条款内容需要废止或修改的，应当全文废止。

1. 规范性文件的主要内容与新的法律、法规、规章不相适应的，包括违法限制公民人身权利、财产权利，违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求，违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则等，应予以废止；部分条款不相适应的，应予修改；

2. 规范性文件的适用期已届满，或者调整对象已经消失的，应宣布失效；

3. 规范性文件已被新的法律、行政法规或者规章所代



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